Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 13.03.2015 N 429 "Об утверждении Порядка ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 429

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН
В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО
ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ

В соответствии с частью 8 статьи 3.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" Администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
2. Признать утратившими силу Постановления администрации МО "Харабалинский район":
- от 28.05.2013 № 589 "Об утверждении порядка ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей";
- от 18.09.2013 № 935 "О внесении изменений в постановление администрации МО "Харабалинский район" от 28.05.2013 № 589".
3. Аппарату администрации МО "Харабалинский район" (Калиниченко Е.В.) обеспечить публикацию настоящего Постановления в газете "Сборник правовых актов Харабалинского района".
4. Отделу по информатизации и вопросам межведомственного взаимодействия администрации МО "Харабалинский район" (Аншакова Н.П.) разместить настоящее Постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации МО "Харабалинский район" по строительству, архитектуре, земельным ресурсам и ЖКХ Аншакову Н.В.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
МО "Харабалинский район"
А.В.ШТОНДА





Утвержден
Постановлением администрации
МО "Харабалинский район"
от 13 марта 2015 г. № 429

ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ

1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее - Порядок), разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 14.02.2008 № 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (далее - Закон) и предусматривает предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства.
1.2. В целях настоящего Порядка под находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками понимаются земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, и полномочия по их распоряжению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области возложены на органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" и находящиеся непосредственно в собственности муниципального образования "Харабалинский район" (далее - земельные участки).
1.3. Граждане, имеющие трех и более детей, на дату подачи заявления одновременно должны отвечать следующим требованиям:
1) лица, состоящие в зарегистрированном браке, матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокий родитель), усыновители (усыновитель), опекуны (опекун), попечители (попечитель) совместно проживают с тремя и более детьми на территории Астраханской области.
Опекуны (попечители) имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков при условии нахождения детей у них под опекой (попечительством) не менее трех лет;
2) возраст трех и более детей не превышает 18 лет и (или) 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях, в образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;
3) не имеют в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Астраханской области земельного участка, используемого соответственно в целях индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
4) являются главами крестьянских (фермерских) хозяйств или членами таких хозяйств (в случаях, предусмотренных пунктом 9.2 статьи 3 Закона).
1.4. При определении права на предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, не учитываются дети, в отношении которых данные граждане были лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах или в отношении которых было отменено усыновление (удочерение), прекращена опека (попечительство).
1.5. В число детей, совместно проживающих с данной категорией граждан, включаются дети, временно пребывающие за пределами Астраханской области в связи с обучением в образовательных организациях по очной форме обучения.
1.6. Земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, проживающим (зарегистрированным) на территории Харабалинского района, однократно, без проведения торгов.
1.7. Гражданам, имеющим трех и более детей, земельные участки предоставляются в порядке очередности с учетом даты и времени поступления их заявлений о предоставлении земельных участков, за исключением случая, установленного частью 1.8 настоящего Порядка.
1.8. Гражданам, имеющим трех и более детей, не являющимся собственниками жилых помещений на территории Астраханской области, за исключением жилых помещений, площадь которых на одного члена семьи гражданина, имеющего трех и более детей, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной действующим законодательством, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в первоочередном порядке с учетом даты и времени поступления их заявлений о предоставлении земельных участков.

2. Ведение учета граждан

2.1. Ведение учета граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Порядком осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования "Харабалинский район" (далее - уполномоченный орган).
2.2. Гражданин, имеющий трех и более детей, подает заявление о постановке на учет и предоставлении земельного участка (заполняется в двух экземплярах) в администрацию МО "Харабалинский район" в соответствии с приложением № 1 настоящего Порядка, с указанием цели использования земельного участка.
2.3. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, имеющего трех и более детей;
2) свидетельств о рождении каждого из детей;
3) документов, подтверждающих усыновление (удочерение) детей, при наличии усыновленных (удочеренных) детей, об установлении опеки (попечительства) в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством);
4) справки об обучении из образовательной организации (для детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, указанных в пункте 2 части 1.3 настоящего Порядка, по очной форме обучения, а также для детей, указанных в части 1.5 настоящего Порядка);
5) соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае, указанном в пункте 9.2 части 1 статьи 3 Закона, если крестьянское (фермерское) хозяйство создано более чем одним гражданином).
2.4. Заявление с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в журнале регистрации заявлений граждан, имеющих трех и более детей, о постановке на учет и предоставлении земельного участка на территории МО "Харабалинский район" (далее - журнал регистрации заявлений) согласно приложению № 2 настоящего Порядка.
2.5. При принятии заявления и документов гражданину, имеющему трех и более детей, выдается второй экземпляр заявления с указанием их перечня, даты и времени их получения, номера регистрации в журнале регистрации заявлений, фамилии, должности лица, принявшего документы по установленной форме согласно приложению № 1 настоящего Порядка.
2.6. При поступлении заявления о представлении в собственность гражданам земельного участка, уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает в соответствующих органах документы, подтверждающие регистрацию гражданина, имеющего трех и более детей, а также детей по месту жительства, и документы о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Гражданин вправе представить документы, указанные в абзаце первом настоящей части, по собственной инициативе.
2.7. Уполномоченный орган направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области межведомственный запрос (в форме электронного документа или на бумажном носителе) о представлении информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем и его супругом (супругой) права на однократное получение земельного участка в собственность бесплатно на территории Астраханской области соответственно для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - запрос).
2.8. По результатам ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области на запрос, а также рассмотрения и проверки представленных гражданином, имеющим трех и более детей, документов комиссия администрации МО "Харабалинский район" в течение 30 дней принимает решение о постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно или об отказе в постановке на учет.
2.9. Перечень оснований для отказа гражданину, имеющему трех и более детей, в постановке на учет в целях предоставления земельного участка:
1) несоответствие целям предоставления земельных участков, установленным пунктом 1.1 настоящего Порядка;
2) несоответствие требованиям, установленным пунктом 1.3 Порядка или предоставление недостоверных сведений;
3) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 Порядка;
4) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
2.10. Гражданин, имеющий трех и более детей, снимается с учета на основании решения уполномоченного органа в следующих случаях:
1) подачи им по месту учета заявления о снятии с учета;
1.1) его смерти или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим;
2) выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;
3) выявления в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при принятии решения о постановке указанного гражданина на учет;
4) лишения родительских прав или ограничение в родительских правах, отмены усыновления (удочерения), прекращения опеки (попечительства);
5) приобретения в собственность, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Астраханской области земельного участка, используемого соответственно в целях индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
6) предоставления земельного участка в соответствии с Законом;
7) выхода из крестьянского (фермерского) хозяйства или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае, указанном в пункте 9.2 части 1 статьи 3 Закона).
2.11. В случае принятия решения о снятии гражданина, имеющего трех и более детей, с учета уполномоченный орган направляет гражданину в письменной форме сообщение с обязательной ссылкой на положения статьи 3.1 Закона, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более пяти рабочих дней после дня принятия решения о снятии указанного гражданина с учета.

3. Порядок формирования и предоставления земельных участков

3.1. Ведение работ по формированию земельных участков на территории Харабалинского района Астраханской области и осуществление процедуры постановки их на кадастровый учет осуществляется уполномоченным органом, в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.2. Основанием для проведения работ по формированию земельного участка является постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков при наличии земельных участков.
3.3. Финансирование работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков осуществляется за счет средств бюджета МО "Харабалинский район".
3.4. Постановление о предоставлении в собственность гражданину, имеющему трех и более детей, земельного участка бесплатно принимается администрацией МО "Харабалинский район" в течение 14 дней после постановки земельного участка на кадастровый учет.
3.5. Уполномоченный орган не позднее 7 дней с момента принятия указанного в части 3.4 настоящего Порядка постановления информирует о нем гражданина, имеющего трех и более детей.





Приложение № 1
к Порядку

Главе администрации
МО "Харабалинский район"
__________________________
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
__________________________________
__________________________________
адрес регистрации места жительства
__________________________________
__________________________________
(область, город, улица, дом,
корпус, квартира), (контактный
телефон, адрес электронной почты)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о постановке на учет и предоставлении земельного участка для
__________________________________________________________________________,
(разрешенное использование)

расположенного по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, ______
___________________________________________________________________________

Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество многодетного гражданина)

___________________________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (наименование,
серия, номер, кем и когда выдан)

прошу поставить меня на учет и предоставить мне и моей супруге
(супругу) земельный участок, расположенный на территории муниципального
образования "Харабалинский район". Настоящим подтверждаю, что до момента
подачи настоящего заявления мною не реализовано право на однократное
бесплатное приобретение в собственность земельного участка, расположенного
на территории Астраханской области.
Подтверждаю полноту и достоверность представленных сведений и не
возражаю против проведения проверки представленных мною сведений, а также
обработки персональных данных в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Состав семьи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Опись документов

N
Наименование документа (копии)
Кол-во листов
1
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, имеющего трех и более детей

2
свидетельств о рождении каждого из детей

3
документов, подтверждающих усыновление (удочерение) детей, при наличии усыновленных (удочеренных) детей, об установлении опеки (попечительства) в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством)


4
справки об обучении из образовательного учреждения (для детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, по очной форме обучения

5
Соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, если крестьянское (фермерское) хозяйство создано более чем одним гражданином

6
Иные документы:


_________________/___________________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы многодетного гражданина)

Документы принял и сверил с оригиналом:
"__" ____________ 20 __ г. / /_________________________
(подпись, фамилия, инициалы специалиста уполномоченного органа)

Примечание <*>:
Заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявлений многодетных
граждан, имеющих право на предоставление земельных участков бесплатно под N
(___________________________________)
(номер заявления прописью)

Примечание:
Заявление заполняется в 2-х экземплярах (один прикладывается в дело,
второй выдается многодетному гражданину).

   -------------------------------

<*> Отметка специалиста о соответствии заявителя требованиям к
многодетному гражданину для бесплатного предоставления земельного участка.





Приложение № 2
к Порядку

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

№ очереди заявителя
Дата и время приема заявления
ФИО заявителя и всех членов семьи
№ и дата постановления о постановке граждан на учет
Основания исключения из очереди
1
2
3
4
5



























------------------------------------------------------------------