Постановление администрации муниципального образования "Володарский район" от 13.03.2015 N 326 "О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации МО "Володарский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 326
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ
МО "ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" администрация МО "Володарский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Володарского района (далее - Порядок).
2. Сектору информационных технологий (Лукманов) опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте администрации МО "Володарский район".
3. МАУ "Редакция газеты "Заря Каспия" (Шарова) опубликовать настоящее Постановление.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Глава администрации
Б.Г.МИНДИЕВ
Утвержден
Постановлением администрации
МО "Володарский район"
от 13 марта 2015 г. № 326
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Володарского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044, и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Володарского района (далее - планы-графики).
1.2. Планы-графики разрабатываются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Володарского района, утвержденными в порядке, установленном администрацией МО "Володарский район".
2. Формирование и утверждение планов-графиков
2.1. Планы-графики формируются муниципальными заказчиками, действующими от имени Володарского района (далее - муниципальные заказчики), в том числе:
- казенными учреждениями, действующими от имени Володарского района, уполномоченными принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени Володарского района;
- бюджетными учреждениями Володарского района, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
- автономными учреждениями Володарского района, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Володарскому району, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
- бюджетными, автономными учреждениями Володарскому району, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Володарскому району, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им администрацией МО "Володарский район" полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.
2.2. Планы-графики формируются в виде единого документа с учетом требований к форме планов-графиков закупок товаров, работ и услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044.
2.3. Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок, с учетом следующих положений:
2.3.1. Муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета МО "Володарский район", но не позднее 15 декабря текущего года
- формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете МО "Володарский район" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета МО "Володарский район";
- уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ утверждают сформированные планы-графики.
2.3.2. Бюджетные учреждения, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 15 декабря текущего года
- формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете МО "Володарский район" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета МО "Володарский район";
- уточняют при необходимости планы-графики, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики;
2.3.3. Юридические лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете МО "Володарский район" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета МО "Володарский район".
2.4. В планы-графики подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
2.5. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
2.6. В планы-графики включается информация о закупках товаров, работ, услуг (далее - закупка), об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утверждены планы-графики.
2.7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график лиц, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 2.1 настоящего раздела, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе.
2.8. Планы-графики утверждаются в течение 10 рабочих дней:
- муниципальными заказчиками - со дня доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- бюджетными учреждениями, указанными в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
- юридическими лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Володарского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Володарского района (далее - субсидия). При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидии.
2.9. Утвержденные планы-графики размещаются лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего раздела, в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.
3. Ведение планов-графиков
3.1. Лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, ведут планы-графики в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг".
3.2. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы-графики являются:
- изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;
- изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
- отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
- образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выдача предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- реализация решений, принятых лицами, указанными в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
- возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно.
3.3. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего раздела, а в случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
3.4. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 326
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ
МО "ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" администрация МО "Володарский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Володарского района (далее - Порядок).
2. Сектору информационных технологий (Лукманов) опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте администрации МО "Володарский район".
3. МАУ "Редакция газеты "Заря Каспия" (Шарова) опубликовать настоящее Постановление.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Глава администрации
Б.Г.МИНДИЕВ
Утвержден
Постановлением администрации
МО "Володарский район"
от 13 марта 2015 г. № 326
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Володарского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044, и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Володарского района (далее - планы-графики).
1.2. Планы-графики разрабатываются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Володарского района, утвержденными в порядке, установленном администрацией МО "Володарский район".
2. Формирование и утверждение планов-графиков
2.1. Планы-графики формируются муниципальными заказчиками, действующими от имени Володарского района (далее - муниципальные заказчики), в том числе:
- казенными учреждениями, действующими от имени Володарского района, уполномоченными принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени Володарского района;
- бюджетными учреждениями Володарского района, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
- автономными учреждениями Володарского района, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Володарскому району, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
- бюджетными, автономными учреждениями Володарскому району, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Володарскому району, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им администрацией МО "Володарский район" полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.
2.2. Планы-графики формируются в виде единого документа с учетом требований к форме планов-графиков закупок товаров, работ и услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044.
2.3. Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок, с учетом следующих положений:
2.3.1. Муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета МО "Володарский район", но не позднее 15 декабря текущего года
- формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете МО "Володарский район" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета МО "Володарский район";
- уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ утверждают сформированные планы-графики.
2.3.2. Бюджетные учреждения, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 15 декабря текущего года
- формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете МО "Володарский район" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета МО "Володарский район";
- уточняют при необходимости планы-графики, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики;
2.3.3. Юридические лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете МО "Володарский район" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета МО "Володарский район".
2.4. В планы-графики подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
2.5. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
2.6. В планы-графики включается информация о закупках товаров, работ, услуг (далее - закупка), об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утверждены планы-графики.
2.7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график лиц, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 2.1 настоящего раздела, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе.
2.8. Планы-графики утверждаются в течение 10 рабочих дней:
- муниципальными заказчиками - со дня доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- бюджетными учреждениями, указанными в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
- юридическими лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего раздела, - со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Володарского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Володарского района (далее - субсидия). При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидии.
2.9. Утвержденные планы-графики размещаются лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего раздела, в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.
3. Ведение планов-графиков
3.1. Лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, ведут планы-графики в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг".
3.2. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы-графики являются:
- изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;
- изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
- отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
- образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выдача предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- реализация решений, принятых лицами, указанными в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
- возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно.
3.3. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего раздела, а в случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
3.4. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.
------------------------------------------------------------------