Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 05.03.2015 N 219 "О Порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Енотаевский район""



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. № 219

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"

Руководствуясь ст. 13, ст. 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Енотаевский район" (приложение 1).
2. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Иванова) опубликовать настоящее Постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста (приложение 2) в газете "Енотаевский вестник" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования "Енотаевский район" по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству Незнаева В.С.

Глава муниципального образования
"Енотаевский район"
С.И.МИХЕЕВ





Приложение 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 5 марта 2015 г. № 219

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании "Енотаевский район" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.11 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.2. Порядок устанавливает правила организации и осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании "Енотаевский район" (далее - муниципальный дорожный контроль), а также определяет обязанности и ответственность специалистов Управления земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - специалисты Управления), осуществляющих муниципальный дорожный контроль, формы осуществления муниципального дорожного контроля.

2. Основные задачи и объекты муниципального
дорожного контроля

2.1. Основными задачами муниципального дорожного контроля сохранности автомобильных дорог местного значения являются:
а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств;
2.2. Объектами муниципального дорожного контроля являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов муниципального образования "Енотаевский район", за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорогах местного значения, рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения.

3. Органы муниципального дорожного контроля

3.1. Муниципальный дорожный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Енотаевский район" осуществляется специалистами Управления.
3.2. Функциональные обязанности специалистов Управления по осуществлению муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения устанавливаются их должностными инструкциями.
3.3. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств местного бюджета.

4. Порядок осуществления муниципального контроля
в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями

4.1. Формами муниципального дорожного контроля являются плановые и внеплановые проверки.
Плановые проверки в отношении физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, проводятся не чаще одного раза в год.
4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении физического лица является поступление в Управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Управление) обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
1) нарушение требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения, объектов дорожного сервиса, находящихся в собственности муниципального образования;
2) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.3. Проверка проводится на основании распоряжения Управления о проверке по конкретному участку автомобильной дороги, полосы отвода автомобильной дороги с указанием его местоположения, сроков проведения проверки и должностных лиц, уполномоченных на ее проведение.
4.4. О проведении плановой проверки физическое лицо уведомляется не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, вручением лично под роспись).
4.5. О проведении внеплановой проверки физическое лицо уведомляется в момент проверки с обязательным вручением копии распоряжения.
4.6. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
4.7. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых под роспись передается проверяемому физическому лицу, второй экземпляр приобщается к материалам проверки.
4.8. В случае обнаружения в результате проверки нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и в целях привлечения нарушителя к административной ответственности, акт проверки направляется на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

5. Порядок осуществления муниципального
контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей

5.1. Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями соблюдения законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог в порядке и с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район". Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок, его представление в органы прокуратуры и согласование осуществляется по типовой форме в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
5.3. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в администрацию муниципального образования "Енотаевский район", или через структурное подразделение администрации в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.4. Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения Управления.
5.5. При осуществлении проверки применяется типовая форма распоряжения (приказа) о проведении проверки, акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.6. В случае выявления признаков или обстоятельств, указывающих на наличие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы, полученные в ходе проверки, направляются в орган или должностному лицу, которые уполномочены на принятие соответствующих решений, в течение 10 дней со дня составления акта проверки.

6. Организация учета муниципального дорожного контроля

6.1. Все проверки в сфере муниципального дорожного контроля фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:
а) дата начала и окончания проверки;
б) общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах);
в) наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля;
г) дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки;
д) цель, задачи и предмет проверки;
е) вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки со ссылкой на ежегодный план проведения проверок, в отношении внеплановой выездной проверки с указанием на номер и дату решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо);
ж) дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю;
з) выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативно-правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо);
и) дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
к) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку;
л) фамилия, имя, отчество, должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки;
м) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.

7. Ответственность должностных лиц, осуществляющих
муниципальный дорожный контроль

7.1. Специалисты Управления, осуществляющие муниципальный дорожный контроль в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Действия (бездействие) специалистов Управления, осуществляющих муниципальный дорожный контроль, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение 2
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 5 марта 2015 г. № 219

КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ПОСТАНОВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН" ОТ 05.03.2015 № 219 "О
ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Порядок разработан в соответствии Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2. Порядок устанавливает правила организации и осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Енотаевский район" (далее - муниципальный дорожный контроль), а также определяет обязанности и ответственность специалистов Управления земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - специалисты Управления), осуществляющих муниципальный дорожный контроль, формы осуществления муниципального дорожного контроля.
3. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и его материально-техническое обеспечение осуществляются за счет средств местного бюджета.
4. Порядок состоит из следующих разделов:
- общие положения;
- основные задачи и объекты муниципального дорожного контроля;
- органы муниципального дорожного контроля;
- порядок осуществления муниципального дорожного контроля в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
- порядок осуществления муниципального дорожного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- организация учета муниципального дорожного контроля;
- ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный дорожный контроль.
5. Полный текст Порядка находится:
- в Управлении земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 "а"/57 "а", 3 этаж, каб. № 31;
- на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район": www.enotaevka.astranet.ru.


------------------------------------------------------------------