Постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 15.09.2015 N 1817 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2015 г. № 1817
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Законом Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области", руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", администрация муниципального образования "Наримановский район" постановляет:
1. Создать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район".
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Регламент работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район".
2.2. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район".
3. Признать утратившими силу Постановления администрации муниципального образования "Наримановский район":
- от 28.03.2014 № 418 "О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район";
- 04.04.2014 № 546 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 28.03.2014 № 418";
- от 23.06.2014 № 1300 "Об утверждении регламента работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район";
- 08.10.2014 № 2089 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 28.03.2014 № 418";
- от 14.10.2014 № 2099 "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район";
- от 23.01.2015 № 56 "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район".
4. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Степная новь", разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Наримановский район" и в справочной правовой системе "КонсультантПлюс".
5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава района
Н.М.КАНДЫКОВ
Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 15 сентября 2015 г. № 1817
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Законом Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области) и определяет порядок работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район" (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Астраханской области, муниципального образования "Наримановский район", а также настоящим Регламентом.
1.3. Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на территории Наримановского района, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, соблюдения их прав и законных интересов; поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики противоправного поведения несовершеннолетних; соблюдения конфиденциальности полученной информации о несовершеннолетнем; обеспечения ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.4. Комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием.
2. Порядок формирования комиссии
2.1. Решение о создании комиссии и ее персональный состав утверждается Главой муниципального образования "Наримановский район".
2.2. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря, инспектора по работе с детьми и членов комиссии.
Количество членов комиссии составляет девять человек.
2.3. Администрация муниципального образования "Наримановский район" (далее - администрация) публикует в средствах массовой информации сообщение о приеме предложений по новому составу комиссии не позднее чем за 30 календарных дней до дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава, установленного статьей 8 Закона Астраханской области.
Сообщение о приеме предложений по новому составу комиссии содержит:
- сведения о месте, дате начала и окончания приема предложений по новому составу комиссии;
- требования к форме предложений по новому составу комиссии.
Предложения по новому составу комиссии представляются в администрацию органами и лицами, указанными в части 2 статьи 6 Закона Астраханской области (далее - заинтересованное лицо).
Срок приема предложений на включение в состав комиссии составляет не менее 15 календарных дней с момента опубликования сообщения.
2.4. Администрация:
- регистрирует поступившие предложения по новому составу комиссии в день их поступления с обязательным указанием времени поступления;
- в течение 1 рабочего дня со дня регистрации предложений по новому составу комиссии рассматривает их на соответствие требованиям, установленным в сообщении о приеме предложений по новому составу комиссии;
- в течение 2 рабочих дней со дня регистрации предложений по новому составу комиссии направляет заинтересованному лицу, представившему предложение по новому составу комиссии, уведомление в письменной форме об отказе в приеме предложения по новому составу комиссии в случае несоответствия требованиям, установленным в сообщении о приеме предложений по новому составу комиссии.
2.5. Заинтересованное лицо вправе повторно обратиться с предложением по новому составу комиссии после устранения выявленных несоответствий в пределах срока приема предложений по новому составу комиссии, установленного в сообщении о приеме предложений по новому составу комиссии.
2.6. Предложения по новому составу комиссии, соответствующие требованиям, установленным в сообщении о приеме предложений по новому составу комиссии, в течение 2 рабочих дней после даты окончания приема предложений по новому составу комиссии, установленной в сообщении о приеме предложений по новому составу комиссии, направляются администрацией на рассмотрение комиссии.
2.7. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию предложений по новому составу комиссии рассматривает их на соответствие требованиям, установленным ст. 6 и 9 Закона Астраханской области, и направляет в администрацию решение с рекомендациями о включении (отказе во включении) в новый состав комиссии кандидата, предложенного для включения в новый состав комиссии.
2.8. Администрация:
- в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения комиссии уведомляет заинтересованное лицо, представившее предложение по новому составу комиссии, о принятом решении в письменной форме;
- не позднее 15 календарных дней со дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава, установленного статьей 8 Закона Астраханской области, утверждает состав новой комиссии.
2.9. В течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств для досрочного прекращения полномочий члена комиссии, установленных частью 8 статьи 9 Закона Астраханской области, комиссия принимает решение о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена комиссии и направляет его в администрацию для организации процедуры приема предложений по назначению нового члена комиссии вместо досрочно прекратившего свои полномочия члена комиссии.
Не позднее 3 календарных дней со дня принятия комиссией решения о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена комиссии администрация публикует сообщение о приеме предложений по назначению нового члена комиссии вместо досрочно прекратившего свои полномочия члена комиссии.
Рассмотрение предложений по назначению нового члена комиссии вместо досрочно прекратившего свои полномочия члена комиссии осуществляется в порядке, установленном п.п. 2.3 - 2.5 настоящего раздела.
По результатам рассмотрения предложений по назначению нового члена комиссии вместо досрочно прекратившего свои полномочия члена комиссии администрация не позднее 15 календарных дней со дня принятия комиссией решения о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена комиссии утверждает проект постановления о внесении изменений в состав комиссии.
2.10. Член комиссии, кандидатура которого рассматривается на заседании комиссии в порядке, установленном п.п. 2.3 и 2.9 настоящего раздела, не принимает участие в данном заседании комиссии.
2.11. Срок полномочий комиссии начинается со дня первого заседания данной комиссии и составляет два года.
2.12. По истечении указанного срока комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания комиссии нового состава.
3. Полномочия и функции членов комиссии
3.1. Комиссия:
1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;
3) участвует в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
4) выявляют несовершеннолетних и семьи с несовершеннолетними, находящиеся в социально опасном положении;
5) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
6) дают согласие либо отказывают в даче согласия на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
7) дают согласие либо отказывают в даче согласия на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования;
8) принимают меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с их согласия по трудоустройству;
9) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
10) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
11) подготавливают и направляют в областную комиссию, органы местного самоуправления отчет о проделанной работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Наримановский район" в порядке, утвержденном уполномоченным органом;
12) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (иных законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности муниципальных комиссий;
12) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13) в соответствии с законодательством Российской Федерации вносят в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа представления:
а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
14) совместно с соответствующей государственной инспекцией труда дают согласие либо отказывают в даче согласия на расторжение трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
15) участвуют в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
16) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3.2. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и учреждений системы профилактики, государственных органов Астраханской области, администрации муниципального образования "Наримановский район", организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
2) приглашать на заседания комиссии несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей), должностных лиц, граждан, представителей организаций, специалистов, получать от них объяснения, в том числе в письменной форме, и иную информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления полномочий;
3) организовывать прием несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и иных лиц;
4) давать разъяснения, вести переписку;
5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3.3. Председатель комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса в случае равенства голосов при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, организациях и администрации муниципального образования "Наримановский район";
5) назначает дату и утверждает повестку дня заседания комиссии;
6) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, иным членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
7) представляет предложения по формированию персонального состава комиссии;
8) формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии;
10) подписывает постановления комиссии, протоколы заседаний комиссии;
11) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом АО;
12) распределяет полномочия и функции между ответственным секретарем комиссии и инспектором по работе с детьми.
3.4. Заместитель председателя комиссии:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии, за исключением постановлений комиссии, вынесенных в отношении несовершеннолетних;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.5. Ответственный секретарь комиссии, инспектор по работе с детьми:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии, документов предусмотренных частью 2 статьи 11 Закона Астраханской области (далее - акты комиссии);
7) организует взаимодействие органов и учреждений системы профилактики по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
8) обеспечивает сбор, обобщение и анализ информации от органов и учреждений системы профилактики;
9) анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
10) ведет прием граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
3.6. Наряду с функциями, указанными в пункте 3.5 настоящего Регламента, ответственный секретарь комиссии, инспектор по работе с детьми:
1) обеспечивает ведение учета несовершеннолетних, проживающих на территории Наримановского района и находящихся в социально опасном положении:
а) совершивших административное правонарушение;
б) осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
в) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
г) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
2) обеспечивает ведение учета родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии, вынесенных в отношении несовершеннолетних.
3.7. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении актов комиссии по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях";
7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
8) выполняют поручения председателя комиссии.
3.8. В период отсутствия заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, инспектора по работе с детьми их полномочия перераспределяются председателем комиссии между членами комиссии.
4. Порядок осуществления деятельности комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы комиссии.
План работы комиссии формируется председателем комиссии на основании предложений членов комиссии. План работы комиссии утверждается на заседании комиссии.
4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы комиссии по инициативе председателя комиссии или по инициативе не менее половины членов комиссии.
Заседание считается правомочным, если на них присутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены.
О дате проведения, месте и времени планового заседания комиссии члены комиссии уведомляются письменно за подписью ответственного секретаря комиссии не позже чем за три дня.
4.3. На заседании комиссии председательствует ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
4.4. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.5. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
4.6. Вопросы на заседании комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой заседания.
По предложению членов комиссии или решению председателя на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой заседания, но требующие оперативного решения.
4.7. В протоколе заседания комиссии указываются сведения, определенные частями 7, 8 статьи 10 Закона Астраханской области.
4.8. Порядок принятия комиссией решения в соответствии с абзацем первым пункта 2.1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" устанавливается законодательством Российской Федерации.
4.9. Оформленные документы направляются ответственным секретарем комиссии председателю в течение трех рабочих дней со дня проведения комиссии.
4.10. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия.
4.11. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
4.12. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
4.13. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.14. Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссией на ее заседании в порядке и на условиях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
4.15. Подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях проводится в порядке, установленном ст. 29.1, ст. 29.2, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4.16. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в сроки, установленные ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4.17. Рассмотрение дел об административных правонарушениях проводится в порядке, установленном ст. 29.7, 29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4.18. Комиссия по результатам рассмотрения дел выносит в соответствии с требованиями ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
- постановления о назначении административного наказаний;
- постановления о прекращении производства по делам об административных правонарушениях.
5. Порядок рассмотрения комиссией материалов (дел),
не связанных с делами об административных правонарушениях
5.1. Комиссия рассматривает материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях (далее - материалы (дела):
1) по заявлениям несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), иных граждан, организаций;
2) по ходатайствам работодателей несовершеннолетних;
3) по собственной инициативе;
4) по представлениям, постановлениям органов и учреждений системы профилактики, прокуратуры - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) переданные для рассмотрения в комиссию в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.2. Комиссия рассматривает материалы (дела) в срок не более 30 календарных дней со дня их поступления в данную комиссию. В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по материалам (делам), срок рассмотрения материалов (дел) может быть продлен мотивированным постановлением комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
5.3. Предварительное изучение комиссией поступивших материалов (дел) производится в срок не позднее 10 календарных дней со дня их поступления.
При предварительном изучении комиссией поступивших материалов (дел) определяется:
1) отнесение рассмотрения данных материалов (дел) к компетенции комиссии;
2) круг лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии;
3) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов (дел) и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, истребования дополнительных материалов;
4) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов (дел).
5.4. По результатам предварительного изучения материалов (дел) комиссией принимается одно из следующих решений:
1) назначение материалов (дел) к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания комиссии;
2) возвращение поступивших материалов (дел) органам, учреждениям или лицам, направившим данные материалы (дела) в комиссию, в случае их неподведомственности комиссии;
3) проведение комиссией проверки сведений, содержащихся в поступивших материалах (делах).
5.5. Несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), иные лица вправе ознакомиться с поступившими в комиссию материалами (делами) до начала заседания данной комиссии.
5.6. О времени и месте заседания комиссии сообщается несовершеннолетнему, его родителям (иным законным представителям), прокурору и иным лицам, чье участие в заседании будет признано комиссией обязательным.
5.7. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях (иных законных представителях) комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов (дел) может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.
5.8. Материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) могут быть рассмотрены комиссией в отсутствие указанных лиц в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения комиссией материалов (дел), а ходатайство об отложении рассмотрения данных материалов (дел) в комиссию не поступало.
5.9. Рассмотрение материалов и принятие решения по результатам рассмотрения осуществляется комиссией в порядке, установленном статьей 11 Закона Астраханской области.
Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 15 сентября 2015 г. № 1817
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
Бармина М.В.
-
директор МКУ "Центр социально-культурного развития Наримановского района", председатель комиссии
Батенова С.Б.
-
заместитель директора МКУ "Центр социально-культурного развития Наримановского района" - начальник отдела реализации социальных проектов и молодежной политики, заместитель председателя комиссии
Альпбаева Г.Е.
-
главный специалист администрации муниципального образования "Наримановский район", ответственный секретарь комиссии
Айтбаева А.И.
-
ведущий специалист администрации муниципального образования "Наримановский район", инспектор по работе с детьми
Члены комиссии:
Гришкина С.А.
-
начальник отдела по работе с семьей, опеке и попечительства ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Наримановского района"
Куангалиева А.Х.
-
главный специалист отдела реализации образовательных программ и повышения качества образования МКУ "Центр социально-культурного развития Наримановского района"
Салаватова Т.Е
-
районный врач-педиатр организационно-методического отдела ГБУЗ АО "Наримановская районная больница"
Степаненко Е.А.
-
начальник отделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по Наримановскому району
Шепель М.Н.
-
заведующий сектором по работе с семьей ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Наримановского района"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2015 г. № 1817
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Законом Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области", руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", администрация муниципального образования "Наримановский район" постановляет:
1. Создать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район".
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Регламент работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район".
2.2. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район".
3. Признать утратившими силу Постановления администрации муниципального образования "Наримановский район":
- от 28.03.2014 № 418 "О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район";
- 04.04.2014 № 546 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 28.03.2014 № 418";
- от 23.06.2014 № 1300 "Об утверждении регламента работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район";
- 08.10.2014 № 2089 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 28.03.2014 № 418";
- от 14.10.2014 № 2099 "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район";
- от 23.01.2015 № 56 "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район".
4. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Степная новь", разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Наримановский район" и в справочной правовой системе "КонсультантПлюс".
5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава района
Н.М.КАНДЫКОВ
Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 15 сентября 2015 г. № 1817
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Законом Астраханской области от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области) и определяет порядок работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Наримановский район" (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Астраханской области, муниципального образования "Наримановский район", а также настоящим Регламентом.
1.3. Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на территории Наримановского района, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, соблюдения их прав и законных интересов; поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики противоправного поведения несовершеннолетних; соблюдения конфиденциальности полученной информации о несовершеннолетнем; обеспечения ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.4. Комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием.
2. Порядок формирования комиссии
2.1. Решение о создании комиссии и ее персональный состав утверждается Главой муниципального образования "Наримановский район".
2.2. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря, инспектора по работе с детьми и членов комиссии.
Количество членов комиссии составляет девять человек.
2.3. Администрация муниципального образования "Наримановский район" (далее - администрация) публикует в средствах массовой информации сообщение о приеме предложений по новому составу комиссии не позднее чем за 30 календарных дней до дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава, установленного статьей 8 Закона Астраханской области.
Сообщение о приеме предложений по новому составу комиссии содержит:
- сведения о месте, дате начала и окончания приема предложений по новому составу комиссии;
- требования к форме предложений по новому составу комиссии.
Предложения по новому составу комиссии представляются в администрацию органами и лицами, указанными в части 2 статьи 6 Закона Астраханской области (далее - заинтересованное лицо).
Срок приема предложений на включение в состав комиссии составляет не менее 15 календарных дней с момента опубликования сообщения.
2.4. Администрация:
- регистрирует поступившие предложения по новому составу комиссии в день их поступления с обязательным указанием времени поступления;
- в течение 1 рабочего дня со дня регистрации предложений по новому составу комиссии рассматривает их на соответствие требованиям, установленным в сообщении о приеме предложений по новому составу комиссии;
- в течение 2 рабочих дней со дня регистрации предложений по новому составу комиссии направляет заинтересованному лицу, представившему предложение по новому составу комиссии, уведомление в письменной форме об отказе в приеме предложения по новому составу комиссии в случае несоответствия требованиям, установленным в сообщении о приеме предложений по новому составу комиссии.
2.5. Заинтересованное лицо вправе повторно обратиться с предложением по новому составу комиссии после устранения выявленных несоответствий в пределах срока приема предложений по новому составу комиссии, установленного в сообщении о приеме предложений по новому составу комиссии.
2.6. Предложения по новому составу комиссии, соответствующие требованиям, установленным в сообщении о приеме предложений по новому составу комиссии, в течение 2 рабочих дней после даты окончания приема предложений по новому составу комиссии, установленной в сообщении о приеме предложений по новому составу комиссии, направляются администрацией на рассмотрение комиссии.
2.7. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию предложений по новому составу комиссии рассматривает их на соответствие требованиям, установленным ст. 6 и 9 Закона Астраханской области, и направляет в администрацию решение с рекомендациями о включении (отказе во включении) в новый состав комиссии кандидата, предложенного для включения в новый состав комиссии.
2.8. Администрация:
- в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения комиссии уведомляет заинтересованное лицо, представившее предложение по новому составу комиссии, о принятом решении в письменной форме;
- не позднее 15 календарных дней со дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава, установленного статьей 8 Закона Астраханской области, утверждает состав новой комиссии.
2.9. В течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств для досрочного прекращения полномочий члена комиссии, установленных частью 8 статьи 9 Закона Астраханской области, комиссия принимает решение о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена комиссии и направляет его в администрацию для организации процедуры приема предложений по назначению нового члена комиссии вместо досрочно прекратившего свои полномочия члена комиссии.
Не позднее 3 календарных дней со дня принятия комиссией решения о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена комиссии администрация публикует сообщение о приеме предложений по назначению нового члена комиссии вместо досрочно прекратившего свои полномочия члена комиссии.
Рассмотрение предложений по назначению нового члена комиссии вместо досрочно прекратившего свои полномочия члена комиссии осуществляется в порядке, установленном п.п. 2.3 - 2.5 настоящего раздела.
По результатам рассмотрения предложений по назначению нового члена комиссии вместо досрочно прекратившего свои полномочия члена комиссии администрация не позднее 15 календарных дней со дня принятия комиссией решения о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена комиссии утверждает проект постановления о внесении изменений в состав комиссии.
2.10. Член комиссии, кандидатура которого рассматривается на заседании комиссии в порядке, установленном п.п. 2.3 и 2.9 настоящего раздела, не принимает участие в данном заседании комиссии.
2.11. Срок полномочий комиссии начинается со дня первого заседания данной комиссии и составляет два года.
2.12. По истечении указанного срока комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания комиссии нового состава.
3. Полномочия и функции членов комиссии
3.1. Комиссия:
1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;
3) участвует в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
4) выявляют несовершеннолетних и семьи с несовершеннолетними, находящиеся в социально опасном положении;
5) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
6) дают согласие либо отказывают в даче согласия на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
7) дают согласие либо отказывают в даче согласия на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования;
8) принимают меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с их согласия по трудоустройству;
9) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
10) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
11) подготавливают и направляют в областную комиссию, органы местного самоуправления отчет о проделанной работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Наримановский район" в порядке, утвержденном уполномоченным органом;
12) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (иных законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности муниципальных комиссий;
12) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13) в соответствии с законодательством Российской Федерации вносят в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа представления:
а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
14) совместно с соответствующей государственной инспекцией труда дают согласие либо отказывают в даче согласия на расторжение трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
15) участвуют в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
16) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3.2. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и учреждений системы профилактики, государственных органов Астраханской области, администрации муниципального образования "Наримановский район", организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
2) приглашать на заседания комиссии несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей), должностных лиц, граждан, представителей организаций, специалистов, получать от них объяснения, в том числе в письменной форме, и иную информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления полномочий;
3) организовывать прием несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и иных лиц;
4) давать разъяснения, вести переписку;
5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3.3. Председатель комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса в случае равенства голосов при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, организациях и администрации муниципального образования "Наримановский район";
5) назначает дату и утверждает повестку дня заседания комиссии;
6) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, иным членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
7) представляет предложения по формированию персонального состава комиссии;
8) формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии;
10) подписывает постановления комиссии, протоколы заседаний комиссии;
11) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом АО;
12) распределяет полномочия и функции между ответственным секретарем комиссии и инспектором по работе с детьми.
3.4. Заместитель председателя комиссии:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии, за исключением постановлений комиссии, вынесенных в отношении несовершеннолетних;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.5. Ответственный секретарь комиссии, инспектор по работе с детьми:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии, документов предусмотренных частью 2 статьи 11 Закона Астраханской области (далее - акты комиссии);
7) организует взаимодействие органов и учреждений системы профилактики по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
8) обеспечивает сбор, обобщение и анализ информации от органов и учреждений системы профилактики;
9) анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
10) ведет прием граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
3.6. Наряду с функциями, указанными в пункте 3.5 настоящего Регламента, ответственный секретарь комиссии, инспектор по работе с детьми:
1) обеспечивает ведение учета несовершеннолетних, проживающих на территории Наримановского района и находящихся в социально опасном положении:
а) совершивших административное правонарушение;
б) осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
в) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
г) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
2) обеспечивает ведение учета родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии, вынесенных в отношении несовершеннолетних.
3.7. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении актов комиссии по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях";
7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
8) выполняют поручения председателя комиссии.
3.8. В период отсутствия заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, инспектора по работе с детьми их полномочия перераспределяются председателем комиссии между членами комиссии.
4. Порядок осуществления деятельности комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы комиссии.
План работы комиссии формируется председателем комиссии на основании предложений членов комиссии. План работы комиссии утверждается на заседании комиссии.
4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы комиссии по инициативе председателя комиссии или по инициативе не менее половины членов комиссии.
Заседание считается правомочным, если на них присутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены.
О дате проведения, месте и времени планового заседания комиссии члены комиссии уведомляются письменно за подписью ответственного секретаря комиссии не позже чем за три дня.
4.3. На заседании комиссии председательствует ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
4.4. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.5. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
4.6. Вопросы на заседании комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой заседания.
По предложению членов комиссии или решению председателя на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой заседания, но требующие оперативного решения.
4.7. В протоколе заседания комиссии указываются сведения, определенные частями 7, 8 статьи 10 Закона Астраханской области.
4.8. Порядок принятия комиссией решения в соответствии с абзацем первым пункта 2.1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" устанавливается законодательством Российской Федерации.
4.9. Оформленные документы направляются ответственным секретарем комиссии председателю в течение трех рабочих дней со дня проведения комиссии.
4.10. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия.
4.11. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
4.12. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
4.13. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.14. Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссией на ее заседании в порядке и на условиях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
4.15. Подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях проводится в порядке, установленном ст. 29.1, ст. 29.2, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4.16. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в сроки, установленные ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4.17. Рассмотрение дел об административных правонарушениях проводится в порядке, установленном ст. 29.7, 29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4.18. Комиссия по результатам рассмотрения дел выносит в соответствии с требованиями ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
- постановления о назначении административного наказаний;
- постановления о прекращении производства по делам об административных правонарушениях.
5. Порядок рассмотрения комиссией материалов (дел),
не связанных с делами об административных правонарушениях
5.1. Комиссия рассматривает материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях (далее - материалы (дела):
1) по заявлениям несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), иных граждан, организаций;
2) по ходатайствам работодателей несовершеннолетних;
3) по собственной инициативе;
4) по представлениям, постановлениям органов и учреждений системы профилактики, прокуратуры - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) переданные для рассмотрения в комиссию в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.2. Комиссия рассматривает материалы (дела) в срок не более 30 календарных дней со дня их поступления в данную комиссию. В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по материалам (делам), срок рассмотрения материалов (дел) может быть продлен мотивированным постановлением комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
5.3. Предварительное изучение комиссией поступивших материалов (дел) производится в срок не позднее 10 календарных дней со дня их поступления.
При предварительном изучении комиссией поступивших материалов (дел) определяется:
1) отнесение рассмотрения данных материалов (дел) к компетенции комиссии;
2) круг лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии;
3) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов (дел) и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, истребования дополнительных материалов;
4) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов (дел).
5.4. По результатам предварительного изучения материалов (дел) комиссией принимается одно из следующих решений:
1) назначение материалов (дел) к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания комиссии;
2) возвращение поступивших материалов (дел) органам, учреждениям или лицам, направившим данные материалы (дела) в комиссию, в случае их неподведомственности комиссии;
3) проведение комиссией проверки сведений, содержащихся в поступивших материалах (делах).
5.5. Несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), иные лица вправе ознакомиться с поступившими в комиссию материалами (делами) до начала заседания данной комиссии.
5.6. О времени и месте заседания комиссии сообщается несовершеннолетнему, его родителям (иным законным представителям), прокурору и иным лицам, чье участие в заседании будет признано комиссией обязательным.
5.7. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях (иных законных представителях) комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов (дел) может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.
5.8. Материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) могут быть рассмотрены комиссией в отсутствие указанных лиц в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения комиссией материалов (дел), а ходатайство об отложении рассмотрения данных материалов (дел) в комиссию не поступало.
5.9. Рассмотрение материалов и принятие решения по результатам рассмотрения осуществляется комиссией в порядке, установленном статьей 11 Закона Астраханской области.
Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 15 сентября 2015 г. № 1817
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"
Бармина М.В.
-
директор МКУ "Центр социально-культурного развития Наримановского района", председатель комиссии
Батенова С.Б.
-
заместитель директора МКУ "Центр социально-культурного развития Наримановского района" - начальник отдела реализации социальных проектов и молодежной политики, заместитель председателя комиссии
Альпбаева Г.Е.
-
главный специалист администрации муниципального образования "Наримановский район", ответственный секретарь комиссии
Айтбаева А.И.
-
ведущий специалист администрации муниципального образования "Наримановский район", инспектор по работе с детьми
Члены комиссии:
Гришкина С.А.
-
начальник отдела по работе с семьей, опеке и попечительства ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Наримановского района"
Куангалиева А.Х.
-
главный специалист отдела реализации образовательных программ и повышения качества образования МКУ "Центр социально-культурного развития Наримановского района"
Салаватова Т.Е
-
районный врач-педиатр организационно-методического отдела ГБУЗ АО "Наримановская районная больница"
Степаненко Е.А.
-
начальник отделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по Наримановскому району
Шепель М.Н.
-
заведующий сектором по работе с семьей ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Наримановского района"
------------------------------------------------------------------