Решение Совета муниципального образования "Харабалинский район" от 01.07.2015 N 70 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации муниципального образования "Харабалинский район"



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"

РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2015 г. № 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ
УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Харабалинский район" Совет муниципального образования "Харабалинский район" решил:
1. Утвердить Положение о финансовом управлении администрации муниципального образования "Харабалинский район".
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Сборник правовых актов Харабалинского района".
3. Разместить настоящее Решение на сайте http://www.harabaly.ru.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета
МО "Харабалинский район"
Т.И.ЛУКИНА

Глава МО "Харабалинский район"
А.В.ШТОНДА





Утверждено
Решением Совета
МО "Харабалинский район"
от 1 июля 2015 г. № 70

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации муниципального образования "Харабалинский район" (далее - Финансовое управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Харабалинский район".
Финансовое управление действует на основании Устава муниципального образования "Харабалинский район" (далее - Устав) и настоящего Положения.
Финансовое управление является финансовым органом Харабалинского района Астраханской области.
1.2. Финансовое управление в своей деятельности подчиняется Главе администрации муниципального образования "Харабалинский район".
1.3. Финансовое управление осуществляет функции органа внутреннего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании "Харабалинский район".
1.4. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, а также других министерств и ведомств Российской Федерации, законодательными актами Астраханской области, постановлениями Думы Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, Уставом муниципального образования "Харабалинский район", Уставом муниципального образования "Город Харабали", муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования "Харабалинский район", а также настоящим Положением.
1.5. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет штамп и печать со своим наименованием, бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Финансовое управление издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.7. Расходы на содержание Финансового управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Харабалинский район".
1.8. Полное наименование Финансового управления: Финансовое управление администрации муниципального образования "Харабалинский район". Сокращенное наименование: Финансовое управление администрации МО "Харабалинский район".
1.9. Местонахождение Финансового управления: Россия, 416010, Астраханская область, город Харабали, улица Богдана Хмельницкого, 17.

2. Полномочия Финансового управления

Финансовое управление осуществляет следующие полномочия:
2.1. Вносит в Совет муниципального образования "Харабалинский район" и Совет муниципального образования "Город Харабали" проекты муниципальных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Совета, а также главе администрации муниципального образования "Харабалинский район" проекты муниципальных правовых актов и других документов, по которым требуются решения главы администрации муниципального образования "Харабалинский район", по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения финансового управления.
2.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов Министерства финансов Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, Устава муниципального образования "Харабалинский район", муниципальных правовых актов администрации муниципального образования "Харабалинский район" финансовое управление разрабатывает и направляет для принятия в администрацию муниципального образования "Харабалинский район" в установленном порядке муниципальные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2.3. Составляет проекты бюджетов муниципального образования "Харабалинский район и муниципального образования "Город Харабали" (далее - бюджеты), прогнозы основных характеристик бюджетов и консолидированного бюджета Харабалинского района на очередной финансовый год и на плановый период.
2.4. Организует и обеспечивает в установленном законодательством порядке исполнение бюджетов; составление квартальной информации и годового отчета об исполнении бюджетов и консолидированного бюджета Харабалинского района, представление годовых отчетов об исполнении бюджетов в установленном порядке в Совет муниципального образования "Харабалинский район" и Совет муниципального образования "Город Харабали", министерство финансов Астраханской области, представление годового отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования "Харабалинский район" в Федеральное казначейство.
2.5. Утверждает и ведет сводные бюджетные росписи бюджетов.
2.6. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Харабалинский район".
2.7. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов.
2.8. Составляет и ведет кассовые планы бюджетов.
2.9. Открывает в органах Федерального казначейства лицевые счета и счета по учету средств бюджетов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
2.10. Управляет в установленном порядке консолидированным муниципальным внутренним долгом Харабалинского района.
2.11. Ведет консолидированную муниципальную долговую книгу Харабалинского района, содержащую сведения о долговых обязательствах Харабалинского района.
2.12. Обеспечивает предоставление муниципальных гарантий Харабалинского района и контроль за своевременным исполнением принципалами своих обязательств.
2.13. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, составления бюджета, его исполнения и составления отчетности.
2.14. Принимает в установленном порядке меры по взысканию средств, выделенных из бюджетов, в случае их несвоевременного возврата или использования этих средств не в соответствии с целевым назначением.
2.15. Осуществляет ведение бюджетного учета по администрированию доходов, исполнению расходов бюджетов и источников финансирования дефицита бюджетов.
2.16. Участвует в разработке и финансировании муниципальных программ Харабалинского района.
2.17. Планирует контрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет по муниципальным образованиям Харабалинского района и видам экономической деятельности. Совместно с ИФНС № 4 по Астраханской области, правоохранительными органами, органами местного самоуправления участвует в разработке мероприятий, направленных на обеспечение выполнения контрольных показателей по мобилизации доходов и погашению задолженности в бюджет.
2.18. Осуществляет согласование отсрочек, рассрочек по уплате налогов в бюджет, предоставленных Федеральной налоговой службой организациям в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области.
2.19. Ежегодно проводит сверку исходных данных с муниципальными образованиями Харабалинского района для определения размера дотации из бюджета муниципального образования "Харабалинский район" на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Харабалинского района.
2.20. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджетов в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета, главного администратора доходов бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
2.21. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.22. Способствует функционированию районной отраслевой трехсторонней комиссии.
2.23. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области. Уставом муниципального образования "Харабалинский район", муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования "Харабалинский район".

3. Реализация полномочий финансового управления

Финансовое управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:
3.1. Запрашивает от структурных подразделений администрации муниципального образования "Харабалинский район", бюджетных и иных учреждений и организаций материалы, необходимые для разработки проектов бюджетов, расчета прогнозов бюджетов и консолидированного бюджета муниципального образования "Харабалинский район", составления отчета об исполнении бюджетов и консолидированного бюджета муниципального образования "Харабалинский район", проведения анализа исполнения бюджетов, а также необходимые материалы для осуществления финансирования расходов из бюджетов, контроля за целевым расходованием средств бюджетов.
3.2. Рассматривает предложения получателей средств бюджетов о перераспределении ассигнований на их содержание, содержание муниципальных учреждений, требующем изменения росписи расходов бюджетов, и принимает в установленном порядке решения по этим вопросам.
3.3. Применяет бюджетные меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами области.
3.4. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю:
- проводит проверки, ревизии и обследования;
- направляет объектам финансового контроля (далее - объекты контроля) акты, заключения, представления и (или) предписания.
3.5. Требует при проведении ревизий, проверок и обследований предъявления объектами контроля документов бухгалтерского учета, отчетов, смет, пояснений, а также получает от других организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых объектов контроля.
3.6. Требует предоставления беспрепятственного доступа при осуществлении ревизий, проверок и обследований во все здания и помещения, занимаемые объектами контроля.
3.7. Запрашивает в налоговых органах Астраханской области необходимые сведения о налогоплательщиках для организации работы по погашению задолженности по налогам в консолидированный бюджет муниципального образования "Харабалинский район" и формированию контрольных показателей по мобилизации доходов в консолидированный бюджет муниципального образования "Харабалинский район" в разрезе отраслей экономики.
3.8. Получает в установленном порядке от структурных подразделений администрации муниципального образования "Харабалинский район", органов местного самоуправления, органов Федерального казначейства, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, налоговых органов, материалы, необходимые для составления проектов бюджетов, прогнозов бюджетов и консолидированного бюджета Харабалинского района и осуществления контроля за исполнением бюджетов, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджетов.
3.9. Требует от получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджетов и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджетов.
3.10. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверенных ранее объектов контроля, а также за возмещением ими причиненного ущерба.
3.11. Проводит совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.

4. Организация деятельности Финансового управления

4.1. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования "Харабалинский район", в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Харабалинский район" и законодательством Российской Федерации.
4.2. Начальник Финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач и осуществление им своих функций.
4.3. Структурными подразделениями Финансового управления являются отделы и секторы.
4.4. Начальник Финансового управления имеет заместителя, назначает его на должность и освобождает от должности.
4.5. Начальник Финансового управления:
4.5.1. Руководит деятельностью управления на основе единоначалия.
4.5.2. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Финансового управления.
4.5.3. Определяет функции структурных подразделений Финансового управления, утверждает функциональные обязанности и должностные инструкции сотрудников Финансового управления.
4.5.4. Имеет право подписи на банковских и финансовых документах, своим приказом предоставляет право подписи финансовых и других документов с оформлением образцов подписи или без этого своему заместителю в пределах его должностных обязанностей.
4.5.5. В предусмотренном законодательством порядке открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства.
4.5.6. Распоряжается в установленном законодательстве порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой доходов и расходов Финансового управления, а также имуществом, закрепленным за Финансовым управлением.
4.5.7. По итогам работы поощряет сотрудников Финансового управления премией.
4.5.8. Привлекает сотрудников Финансового управления к дисциплинарной ответственности в случаях нарушения ими должностных обязанностей.
4.6. Начальник Финансового управления осуществляет иные действия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного и (или) административного законодательства, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Астраханской области, иными правовыми актами Астраханской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Харабалинский район" к исключительной компетенции руководителя Финансового управления муниципального образования "Харабалинский район".
4.7. В период отсутствия начальника Финансового управления его обязанности исполняет заместитель начальника Финансового управления.

5. Заключительное положение

Изменение настоящего Положения, внесение в него дополнений, ликвидация и реорганизация Финансового управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, муниципальными правовыми актами.


------------------------------------------------------------------