Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" от 24.06.2015 N 607 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КРАСНОЯРСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. № 607
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
В соответствии с Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области" от 29 апреля 2015 года № 26/2015-ОЗ администрация муниципального образования "Красноярский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО "Красноярский район".
2. Постановление администрации района от 24.01.2013 № 59 "Об утверждении положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" считать утратившим силу.
3. Направить настоящее Постановление в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области.
4. Обнародовать настоящее Постановление путем его размещения на информационных стендах, расположенных в администрациях МО "Красноярский район", сельских поселений Красноярского района, и разместить на официальном сайте администрации МО "Красноярский район" http://www.krasniyar.ru.
5. Управлению делами (Кириллов) обеспечить направление настоящего Постановления в информационное агентство "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника отдела образования Л.Н. Сергееву.
Глава района
Н.И.БАЙТЕМИРОВ
Утверждено
Постановлением
администрации района
от 24 июня 2015 г. № 607
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Красноярский район" (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Комиссия действует в пределах границ муниципального образования "Красноярский район".
1.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав создается на территории муниципального образования "Красноярский район" в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется законодательством субъекта Российской Федерации.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Астраханской области от 29 апреля 2015 года № 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, Уставом МО "Красноярский район", постановлениями и распоряжениями администрации района, Регламентом работы комиссии, а также настоящим Положением.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области и администрации муниципального образования "Красноярский район".
1.6. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств бюджета администрации муниципального образования "Красноярский район".
1.7. Делопроизводство комиссии осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, а также Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования "Красноярский район".
1.8. Номенклатура дел комиссии утверждается главой администрации муниципального образования "Красноярский район".
1.9. Комиссия имеет печать и штамп со своим наименованием. Ответственность за их сохранность и использование несет ответственный секретарь комиссии, а в его отсутствие - инспектор по работе с детьми.
2. Основные задачи и функции комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
- обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- утверждение межведомственных программ реабилитации, координация проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлечение социально ориентированных общественных объединений к реализации планов индивидуальной профилактической работы и осуществление контроля за их выполнением;
- участие в разработке и реализации государственных и муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
- выявление несовершеннолетних и семьи с несовершеннолетними, находящиеся в социально опасном положении;
- подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- рассмотрение представления отдела образования администрации МО "Красноярский район" об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации;
- обеспечение оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- подготовка и направление в областную комиссию, администрацию муниципального образования "Красноярский район" в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района.
2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (иных законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;
- обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- рассматривает состояние проблем, связанных с выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей на территории района;
- участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3. Полномочия комиссии
3.1. Комиссия вправе:
- осуществлять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории Красноярского района и сельских муниципальных образований Красноярского района;
- запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и учреждений системы профилактики, государственных органов Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- приглашать на заседания комиссий несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей), должностных лиц, граждан, представителей организаций, специалистов, получать от них объяснения, в том числе в письменной форме, и иную информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления полномочий;
- вносить предложения в органы местного самоуправления, организации по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
- организовывать и проводить мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
4. Структура и состав комиссии
4.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, и членов комиссии (далее - члены комиссии). Численный состав комиссии устанавливается в количестве не менее семи членов и составляет нечетное число. Численный и персональный состав утверждается постановлением администрации МО "Красноярский район".
По решению главы администрации муниципального образования "Красноярский район" (далее - глава администрации) в состав комиссии может входить инспектор по работе с детьми.
4.2. Председатель руководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, ведет заседания комиссии, обладая правом решающего голоса, подписывает документы, принимаемые комиссией.
Председатель комиссии пользуется полномочиями члена комиссии, а также:
- представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях;
- назначает дату и утверждает повестку дня заседания комиссии;
- дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, иным членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- представляет предложения по формированию персонального состава комиссии;
- формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии;
- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением;
- распределяет полномочия и функции, между ответственным секретарем комиссии и инспектором по работе с детьми в случае назначения последнего.
4.3. Заместитель председателя комиссии замещает председателя в его отсутствие.
Заместитель председателя комиссии:
- выполняет поручения председателя комиссии;
- исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
- обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии, за исключением постановлений комиссии, вынесенных в отношении несовершеннолетних;
- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
4.4. Ответственный секретарь комиссии, инспектор по работе с детьми:
- осуществляют подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
- выполняют поручения председателя комиссии;
- отвечают за ведение делопроизводства комиссии;
- оповещают членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
- осуществляют подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
- организуют взаимодействие органов и учреждений системы профилактики по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- обеспечивают сбор, обобщение и анализ информации от органов и учреждений системы профилактики;
- анализируют причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- ведут прием граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
- обеспечивают ведение учета несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования "Красноярский район" и находящихся в социально опасном положении:
- совершивших административное правонарушение;
- осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- обеспечивают ведение учета родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
- обеспечивают контроль за исполнением постановлений комиссии, вынесенных в отношении несовершеннолетних.
4.5. Члены комиссии:
- участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
- предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении актов комиссии по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;
- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
- выполняют поручения председателя комиссии.
4.6. Распределение обязанностей между ответственным секретарем комиссии и инспектором по работе с детьми осуществляется председателем комиссии.
4.7. В случае отсутствия ответственного секретаря комиссии исполняет его обязанности инспектор по работе с детьми, в отсутствие инспектора по работе с детьми - ответственный секретарь комиссии.
5. Организация деятельности комиссии
5.1. Срок действия комиссии начинается со дня первого заседания данной комиссии и составляет два года.
5.2. По истечении указанного срока комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания комиссии нового состава.
5.3. Комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее пятнадцати календарных дней со дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава.
5.4. Предложения по персональному составу комиссии могут вноситься органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями в письменной форме на имя главы администрации муниципального образования "Красноярский район".
5.5. Сообщения о приеме предложений по новому составу комиссии должны быть опубликованы администрацией муниципального образования "Красноярский район" в средствах массовой информации не позднее чем за тридцать календарных дней до даты истечения срока полномочий комиссии.
5.6. Для решения вопроса о назначении конкретного лица членом комиссии в администрацию муниципального образования "Красноярский район" представляются документы, удостоверяющие личность, образование и место работы кандидата, характеристика с места работы, иные сведения, необходимые для решения вопроса о назначении лица членом комиссии.
5.7. Комиссия планирует проведение своих заседаний и формирует план работы по проведению первоочередных действий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на календарный год. План работы утверждается председателем комиссии.
6. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии
6.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
6.2. Заседания проводит председатель комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя.
6.3. О дате проведения, месте и времени планового заседания комиссии члены комиссии уведомляются телефонограммами за подписью председателя не позднее чем за три дня.
6.4. В случае необходимости проведения внеплановых заседаний члены комиссии уведомляются телефонограммами за подписью председателя комиссии не позднее чем за сутки до дня ее проведения.
6.5. Комиссия может проводить выездные заседания совместно с комиссиями по работе с детьми и молодежью при сельских муниципальных образованиях Красноярского района.
6.6. О дате и повестке дня заседания письменно извещается прокурор Красноярского района.
6.7. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены.
6.8. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.9. Вопросы на заседании комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой заседания.
6.10. Решение об исключении вопроса из повестки заседания или изменении срока его рассмотрения принимает председатель на основании мотивированного предложения ответственного секретаря или иного члена комиссии.
6.11. По предложению членов комиссии или решению председателя на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой заседания, но требующие оперативного решения.
6.12. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
6.13. Комиссия принимает постановления по отнесенным к ней компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
6.14. Оформленные документы направляются ответственным секретарем комиссии председателю в течение 3 рабочих дней со дня проведения комиссии.
6.15. Копии постановлений комиссии направляется в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным должностным лицам и организациям не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КРАСНОЯРСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. № 607
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
В соответствии с Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области" от 29 апреля 2015 года № 26/2015-ОЗ администрация муниципального образования "Красноярский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО "Красноярский район".
2. Постановление администрации района от 24.01.2013 № 59 "Об утверждении положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" считать утратившим силу.
3. Направить настоящее Постановление в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области.
4. Обнародовать настоящее Постановление путем его размещения на информационных стендах, расположенных в администрациях МО "Красноярский район", сельских поселений Красноярского района, и разместить на официальном сайте администрации МО "Красноярский район" http://www.krasniyar.ru.
5. Управлению делами (Кириллов) обеспечить направление настоящего Постановления в информационное агентство "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника отдела образования Л.Н. Сергееву.
Глава района
Н.И.БАЙТЕМИРОВ
Утверждено
Постановлением
администрации района
от 24 июня 2015 г. № 607
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Красноярский район" (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Комиссия действует в пределах границ муниципального образования "Красноярский район".
1.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав создается на территории муниципального образования "Красноярский район" в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется законодательством субъекта Российской Федерации.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Астраханской области от 29 апреля 2015 года № 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, Уставом МО "Красноярский район", постановлениями и распоряжениями администрации района, Регламентом работы комиссии, а также настоящим Положением.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области и администрации муниципального образования "Красноярский район".
1.6. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств бюджета администрации муниципального образования "Красноярский район".
1.7. Делопроизводство комиссии осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, а также Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования "Красноярский район".
1.8. Номенклатура дел комиссии утверждается главой администрации муниципального образования "Красноярский район".
1.9. Комиссия имеет печать и штамп со своим наименованием. Ответственность за их сохранность и использование несет ответственный секретарь комиссии, а в его отсутствие - инспектор по работе с детьми.
2. Основные задачи и функции комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
- обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- утверждение межведомственных программ реабилитации, координация проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлечение социально ориентированных общественных объединений к реализации планов индивидуальной профилактической работы и осуществление контроля за их выполнением;
- участие в разработке и реализации государственных и муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
- выявление несовершеннолетних и семьи с несовершеннолетними, находящиеся в социально опасном положении;
- подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- рассмотрение представления отдела образования администрации МО "Красноярский район" об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации;
- обеспечение оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- подготовка и направление в областную комиссию, администрацию муниципального образования "Красноярский район" в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района.
2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (иных законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;
- обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- рассматривает состояние проблем, связанных с выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей на территории района;
- участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3. Полномочия комиссии
3.1. Комиссия вправе:
- осуществлять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории Красноярского района и сельских муниципальных образований Красноярского района;
- запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и учреждений системы профилактики, государственных органов Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- приглашать на заседания комиссий несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей), должностных лиц, граждан, представителей организаций, специалистов, получать от них объяснения, в том числе в письменной форме, и иную информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления полномочий;
- вносить предложения в органы местного самоуправления, организации по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
- организовывать и проводить мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
4. Структура и состав комиссии
4.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, и членов комиссии (далее - члены комиссии). Численный состав комиссии устанавливается в количестве не менее семи членов и составляет нечетное число. Численный и персональный состав утверждается постановлением администрации МО "Красноярский район".
По решению главы администрации муниципального образования "Красноярский район" (далее - глава администрации) в состав комиссии может входить инспектор по работе с детьми.
4.2. Председатель руководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, ведет заседания комиссии, обладая правом решающего голоса, подписывает документы, принимаемые комиссией.
Председатель комиссии пользуется полномочиями члена комиссии, а также:
- представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях;
- назначает дату и утверждает повестку дня заседания комиссии;
- дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, иным членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- представляет предложения по формированию персонального состава комиссии;
- формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии;
- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением;
- распределяет полномочия и функции, между ответственным секретарем комиссии и инспектором по работе с детьми в случае назначения последнего.
4.3. Заместитель председателя комиссии замещает председателя в его отсутствие.
Заместитель председателя комиссии:
- выполняет поручения председателя комиссии;
- исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
- обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии, за исключением постановлений комиссии, вынесенных в отношении несовершеннолетних;
- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
4.4. Ответственный секретарь комиссии, инспектор по работе с детьми:
- осуществляют подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
- выполняют поручения председателя комиссии;
- отвечают за ведение делопроизводства комиссии;
- оповещают членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
- осуществляют подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
- организуют взаимодействие органов и учреждений системы профилактики по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- обеспечивают сбор, обобщение и анализ информации от органов и учреждений системы профилактики;
- анализируют причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- ведут прием граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
- обеспечивают ведение учета несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования "Красноярский район" и находящихся в социально опасном положении:
- совершивших административное правонарушение;
- осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- обеспечивают ведение учета родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
- обеспечивают контроль за исполнением постановлений комиссии, вынесенных в отношении несовершеннолетних.
4.5. Члены комиссии:
- участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
- предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении актов комиссии по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;
- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
- выполняют поручения председателя комиссии.
4.6. Распределение обязанностей между ответственным секретарем комиссии и инспектором по работе с детьми осуществляется председателем комиссии.
4.7. В случае отсутствия ответственного секретаря комиссии исполняет его обязанности инспектор по работе с детьми, в отсутствие инспектора по работе с детьми - ответственный секретарь комиссии.
5. Организация деятельности комиссии
5.1. Срок действия комиссии начинается со дня первого заседания данной комиссии и составляет два года.
5.2. По истечении указанного срока комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания комиссии нового состава.
5.3. Комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее пятнадцати календарных дней со дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава.
5.4. Предложения по персональному составу комиссии могут вноситься органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями в письменной форме на имя главы администрации муниципального образования "Красноярский район".
5.5. Сообщения о приеме предложений по новому составу комиссии должны быть опубликованы администрацией муниципального образования "Красноярский район" в средствах массовой информации не позднее чем за тридцать календарных дней до даты истечения срока полномочий комиссии.
5.6. Для решения вопроса о назначении конкретного лица членом комиссии в администрацию муниципального образования "Красноярский район" представляются документы, удостоверяющие личность, образование и место работы кандидата, характеристика с места работы, иные сведения, необходимые для решения вопроса о назначении лица членом комиссии.
5.7. Комиссия планирует проведение своих заседаний и формирует план работы по проведению первоочередных действий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на календарный год. План работы утверждается председателем комиссии.
6. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии
6.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
6.2. Заседания проводит председатель комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя.
6.3. О дате проведения, месте и времени планового заседания комиссии члены комиссии уведомляются телефонограммами за подписью председателя не позднее чем за три дня.
6.4. В случае необходимости проведения внеплановых заседаний члены комиссии уведомляются телефонограммами за подписью председателя комиссии не позднее чем за сутки до дня ее проведения.
6.5. Комиссия может проводить выездные заседания совместно с комиссиями по работе с детьми и молодежью при сельских муниципальных образованиях Красноярского района.
6.6. О дате и повестке дня заседания письменно извещается прокурор Красноярского района.
6.7. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены.
6.8. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.9. Вопросы на заседании комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой заседания.
6.10. Решение об исключении вопроса из повестки заседания или изменении срока его рассмотрения принимает председатель на основании мотивированного предложения ответственного секретаря или иного члена комиссии.
6.11. По предложению членов комиссии или решению председателя на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой заседания, но требующие оперативного решения.
6.12. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
6.13. Комиссия принимает постановления по отнесенным к ней компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
6.14. Оформленные документы направляются ответственным секретарем комиссии председателю в течение 3 рабочих дней со дня проведения комиссии.
6.15. Копии постановлений комиссии направляется в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным должностным лицам и организациям не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия.
------------------------------------------------------------------