Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 31.03.2015 N 259 "Об утверждении Положения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора на территории муниципального образования "Енотаевский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 259
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ,
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1. Утвердить Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Положение) (приложение 1).
2. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Иванова) разместить настоящее Постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в сети Интернет по адресу: http://enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете "Енотаевский вестник" настоящее Постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста (приложение 2).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования "Енотаевский район" по экономике и ЖКХ Незнаева В.С.
Глава муниципального образования
"Енотаевский район"
С.И.МИХЕЕВ
Приложение 1
Постановлением администрации
муниципального образовании
"Енотаевский район"
от 31 марта 2015 г. № 259
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКЕ
БЫТОВЫХ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов".
1.2. Настоящим Положением устанавливаются основные принципы организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора на территории муниципального образования "Енотаевский район" в целях совершенствования муниципального управления в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора, создания комфортных и безопасных условий проживания населения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Енотаевский район", а также для упорядочении деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых, промышленных отходов и мусора, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, деятельности индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.3. Настоящее Положение не устанавливает экологические требования в сфере обращения с отходами и не регламентирует обращение с биологическими отходами. Сбор, вывоз, утилизация и уничтожение биологических отходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Требования настоящего Положения обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - район).
2. Полномочия органов местного самоуправления района
в сфере обращения с отходами
2.1. Принятие нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы).
2.2. Разработка, утверждение и реализация целевых программ в сфере обращения с отходами на территории района.
2.3. Координация работы по размещению площадок для мусоросборников и ведение их учета.
2.4. Организация работ по санитарной очистке территории района, не закрепленной на праве собственности (аренды) за пользователями (арендодателями) земельных участков или объектов недвижимости.
2.5. Решение иных вопросов в области обращения с отходами, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Общие требования к организации сбора
и вывоза отходов на территории района
3.1. Сбор отходов на территории района осуществляется в соответствии с требованиями "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" (СанПиН 42-128-4690-88), "Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (СанПиН 2.1.7.1322-03) и иных санитарных, экологических норм и правил.
3.2. Сбор твердых отходов осуществляется:
1) в контейнеры сбора отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
2) в специальные бункеры, предназначенные для сбора отходов;
3) в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику;
4) в специально отведенные места для крупногабаритного мусора, расположенные на площадках для мусоросборников;
5) в урны для мусора.
3.3. Сбор жидких бытовых отходов осуществляется в выгребные ямы (канализационные колодцы);
3.4. Площадки для мусоросборников должны иметь твердое водонепроницаемое покрытие, удобные пути для подъезда спецтранспорта и подхода населения, окрашенное и отремонтированное ограждение с трех сторон высотой не менее 1.8 м (со стенками).
3.5. Места для размещения контейнерных площадок и площадок для сбора крупногабаритных отходов определяются лицами, ответственными за сбор и вывоз отходов, согласно Схемам санитарной очистки территории поселений района. Размещение контейнерных площадок и контейнеров сбора отходов с территории объектов жилищного фонда вне мест, определенных с настоящим Положением, не допускается.
3.6. Устройство площадок для мусоросборников должно производиться в соответствии с санитарными и экологическими правилами и нормами с учетом интересов граждан, проживающих в соответствующем жилищном фонде. При размещении площадок для мусоросборников приоритет отдается их размещению по периферии границ придомовых территорий на территориях, прилегающих к задним фасадам зданий, строений и сооружений.
3.7. Мусоросборники для твердых отходов должны быть в технически исправном состоянии, окрашены, иметь маркировку с наименованием правообладателя. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.
Площадки для мусоросборников и прилегающие к ним территории на расстоянии 3 м должны ежедневно подметаться и очищаться от мусора.
3.8. Ответственные за организацию сбора и вывоза отходов с контейнерных площадок и площадок по складированию крупногабаритного мусора:
1) обеспечивают содержание мусоросборников в исправном состоянии (в т.ч. окраску, маркировку с наименованием правообладателя);
2) принимают меры для предотвращения их переполнения и загрязнения территории площадки для мусоросборников;
3) самостоятельно организуют сбор и вывоз отходов на объекты их размещения либо заключают договор на сбор и вывоз отходов с возчиками отходов. Факт вывоза отходов подтверждается документом специализированной организации, обслуживающей объект размещения отходов, или договором на вывоз отходов, заключенным с возчиками отходов.
3.9. Вывоз отходов из контейнеров осуществляется по мере необходимости, не допуская их переполнения, но не реже одного раза в трое суток в холодное время года при температуре воздуха +5 градусов и ниже и ежедневно в теплое время года при температуре воздуха выше +5 градусов.
3.10. Сбор крупногабаритного мусора производится в специально отведенные места, расположенные на площадках для мусоросборников.
3.11. Вывоз крупногабаритного мусора производится по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.
3.12. Сбор жидких бытовых отходов на территории неканализованных домов осуществляется в выгребные ямы (канализационные колодцы), которые должны быть водонепроницаемыми и иметь крышку.
При наличии дворовых туалетов выгреб может быть общим. Дворовые туалеты должны иметь надземную часть, выполненную из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков), водонепроницаемый выгреб глубиной не более 3 м и объемом, рассчитанным на численность населения, пользующегося туалетом.
3.13. Выгребные ямы (канализационные колодцы) должны быть удалены от жилых зданий, детских и образовательных учреждений, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 м, от колодцев с питьевой водой и водных объектов - на расстояние не менее 50 м. На земельных участках индивидуальной жилой застройки место размещения выгребной ямы (канализационные колодцы) определяется собственниками.
3.14. Вывоз жидких бытовых отходов осуществляется на точки слива канализационных очистных сооружений возчиками отходов на основании договора с собственниками, нанимателями помещений или организациями, осуществляющими управление домом. Договором может быть предусмотрен вывоз жидких бытовых отходов по разовым заявкам.
3.15. Вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям (канализационные колодцы) производится по мере необходимости, не допуская их переполнения.
3.16. При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки либо при отсутствии возможности организовать на строительной площадке специально оборудованные места для сбора отходов, допускается хранить отходы в специально установленных контейнерах на территории около объекта строительства, ремонта или реконструкции по согласованию с собственником территории, на которой устанавливается контейнер.
3.17. Ртутьсодержащие отходы (использованные люминесцентные лампы, термометры, приборы и т.д.) подлежат обязательной сдаче в специализированную организацию, имеющую лицензию на деятельность по обращению с этим видом опасных отходов, для утилизации.
3.18. Запрещается:
1) складировать в контейнеры крупногабаритный мусор, а также мусор, образовавшийся от ремонта и реконструкции нежилых помещений, квартир, мест общего пользования в многоквартирном доме;
2) складировать на площадках для мусоросборников и в мусоросборники (контейнеры, бункеры) листву, скошенную траву, ветки, останки животных, дорожный смет, снег, убранный с улиц населенных пунктов;
3) выливать жидкие бытовые отходы в мусоросборники;
4) сжигать мусор и отходы внутри контейнеров, на площадке для мусоросборников, а также в иных местах сбора и (или) накопления отходов.
3.19. Размещение отходов на несанкционированных свалках запрещено. Лица, разместившие отходы на несанкционированных свалках, обязаны за свой счет провести уборку и очистку от отходов данной территории, а также несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.20. В случае неустановления лиц, разместивших отходы на несанкционированной свалке, удаление отходов производится организацией, с которой администрацией района заключен договор на оказание соответствующей услуги.
4. Сбор и вывоз бытовых отходов с территории жилого фонда
4.1. Ответственность за состояние и содержание контейнерных площадок, площадок для сбора крупногабаритных отходов и контейнеров сбора отходов, а также иных емкостей предварительного накопления отходов с территории многоквартирных домов возлагается на лиц, осуществляющих содержание соответствующих территорий многоквартирных домов (в том числе по договору с собственниками помещений в многоквартирном доме, по договору с товариществом собственников жилья).
4.2. Контейнеры сбора отходов с территории многоквартирных домов могут находиться в собственности или в пользовании лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом.
4.3. Обустройство контейнерных площадок и площадок для сбора крупногабаритных отходов и размещение на них необходимого в соответствии с установленными нормативами количества контейнеров обеспечиваются лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом в соответствии с формами, предусмотренными действующим законодательством.
4.4. Вывоз отходов с территории многоквартирных домов и их последующее размещение в местах, определяемых в соответствии с настоящим Положением, организуются лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, путем:
- заключения договора на захоронение (утилизацию, переработку) отходов с организацией, осуществляющей эксплуатацию места для размещения (утилизации, переработки) бытовых и промышленных отходов на территории района (указанный договор заключается лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, либо по их поручению специализированной организацией);
- заключения соответствующего договора на сбор и вывоз отходов со специализированной организацией либо организации вывоза отходов в места для размещения (утилизации, переработки) отходов своими силами.
4.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий индивидуальных жилых домов возлагается на собственников (владельцев) индивидуальных жилых домов.
4.6. Сбор отходов с территорий индивидуальных жилых домов производится в мусоросборники (контейнеры), пакеты или упаковочный материал, исключающий его попадания на поверхность земли. Запрещается складирование отходов на придомовых территориях.
4.7. На территориях индивидуальной жилой застройки в целях обеспечения чистоты и порядка на соответствующей территории схема сбора и вывоза отходов может предусматривать сбор отходов в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику. Население, проживающее на территории индивидуальной жилой застройки, информируется о графике и времени вывоза твердых бытовых отходов администрацией района или привлеченной ей в установленном порядке специализированной организацией.
4.8. Накопление и сбор крупногабаритных отходов с территории индивидуальной жилой застройки при сборе бытовых отходов в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику, осуществляются на земельном участке соответствующего домовладения. Сбор крупногабаритных отходов на иных территориях не допускается.
4.9. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов организуется владельцем индивидуального жилого дома путем:
- заключения договора на захоронение (утилизацию, переработку) отводов с организацией, осуществляющей эксплуатацию места для размещения (утилизации, переработки) бытовых и промышленных отходов на территории района (указанный договор заключается владельцем индивидуального жилого дома либо по его поручению специализированной организацией);
- заключения соответствующего договора на сбор и вывоз отходов со специализированной организацией либо организации вывоза отходов в места для размещения (утилизации, переработки) отходов своими силами.
В соответствии с действующим законодательством допускается осуществлять самовывоз жидких, бытовых отходов и мусора.
4.10. Вывоз крупногабаритных отходов с территории индивидуальной жилой застройки осуществляется не реже одного раза в неделю, если более короткие сроки не оговорены собственниками (владельцами) индивидуальных жилых домов со специализированными организациями (в том числе в договорах). Договором может быть предусмотрен вывоз отходов по разовым заявкам.
4.11. Сбор и вывоз отходов, образующихся при строительстве (ремонте) квартир (частных домовладений) и иных помещений жилищного фонда, осуществляется собственниками (нанимателями) помещений самостоятельно на объекты размещения отходов.
5. Сбор и вывоз отходов с территорий промышленных
предприятий
5.1. Сбор и вывоз промышленных отходов с территорий промышленных предприятий осуществляется в соответствии с действующими на промышленном предприятии технологическими процессами и нормативными документами.
5.2. Промышленные отходы могут обезвреживаться, перерабатываться или повторно использоваться в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. Сбор и вывоз бытовых отходов, образующихся на территории промышленных предприятий, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.
6. Сбор и вывоз отходов с территорий
административных зданий, отдельно стоящих объектов
и иных хозяйствующих субъектов
6.1. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий административных зданий, отдельно стоящих объектов и иных хозяйствующих субъектов, не перечисленных в разделах 5 - 6 настоящего Положения, возлагается на собственников (владельцев) таких объектов.
6.2. Сбор и вывоз бытовых отходов с территорий объектов, перечисленных в части 1 настоящего раздела, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.
6.3. Сбор отходов с территорий объектов, перечисленных в части 1 настоящего раздела, осуществляется в мусоросборники, установленные собственником (владельцем) соответствующего объекта на площадке для мусоросборников. Допускается сбор отходов нескольких объектов, перечисленных в части 1 настоящего раздела, в мусоросборники, расположенные на одной площадке для мусоросборников, при условии соблюдения установленных санитарных норм и требований, по соглашению между собственниками (владельцами) этих объектов и правообладателем площадки для мусоросборников.
6.4. Запрещается сбор в мусоросборники с территорий объектов, перечисленных в части 1 настоящего раздела, отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, которые должны собираться в специально отведенные для этого места и направляться на размещение (утилизацию, переработку) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Санитарная очистка территории района
7.1. Санитарная уборка территории населенных пунктов включает в себя регулярную уборку от мусора (по мере их образования) улиц, площадей, мест общественного отдыха и общественного пользования.
7.2. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков (далее - землепользователи) обязаны осуществлять регулярную (не реже одного раза в три дня) санитарную уборку своей территории и прилегающих территорий в границах, определенных Правилами благоустройства поселения, на территории которого расположен земельный участок.
7.3. Санитарную уборку дорог осуществляет собственник или организация осуществляющая эксплуатацию данной дороги по всей ширине дорожной полосы.
7.4. Организация санитарной уборки территории района, не закрепленной на праве собственности (аренды) за пользователями (арендодателями) земельных участков осуществляется организацией, с которой администрацией района заключен договор на оказание соответствующей услуги.
8. Требования к транспортированию отходов
8.1. Транспортирование отходов производится на предназначенных для этих целей или специально оборудованных для перевозки отходов транспортных средствах. Транспортирование осуществляется способами, обеспечивающими предотвращение аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам, а также исключающими выпадение, высыпание, вытекание отходов при их транспортировании.
8.2. Специализированный транспорт для перевозки отходов (твердых и жидких) должен содержаться в соответствии с санитарными требованиями.
8.3. Возчики отходов обязаны осуществлять уборку мусора, высыпавшегося при выгрузке из мусоросборников в спецтранспорт.
9. Требования к размещению, утилизации и
переработке отходов
9.1. Размещение, утилизация и переработка отходов должны осуществляться специализированной организацией с соблюдением санитарных правил и норм, государственных стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды, имеющее соответствующую лицензию для выполнения данного вида деятельности и в соответствии с установленными действующими законодательством требованиями.
9.2. Отходы, которые могут быть переработаны полностью или частично в полезное сырье, материалы и изделия, подлежат утилизации с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований к порядку утилизации отходов и к лицам, осуществляющим утилизацию отходов.
9.3. При невозможности утилизации отходы подлежат захоронению в установленном порядке, если иное не установлено действующим законодательством.
9.4. Факт размещения отходов подтверждается документом, выдаваемым специализированной организацией возчику отходов или собственнику отходов (при самостоятельном вывозе отходов).
10. Ответственность за не исполнения Положения
10.1. Ответственность за не выполнение настоящего Положения возлагается на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - собственников (владельцев, пользователей и арендаторов) земельных участков, зданий, сооружений, зеленых насаждений, других объектов, а также на должностных лиц ремонтно-эксплуатационных служб, жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий, деятельность которых связана с обращением отходов.
10.2. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении Положения сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом Астраханской области об административных правонарушениях и иными законодательными актами.
11. Финансовое обеспечение и порядок расходования
средств
11.1. Финансовое обеспечение мероприятий по организации процесса сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов на территории района является расходным обязательством администрации района.
Приложение 2
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 31 марта 2015 г. № 259
КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ПОСТАНОВЛЕНИИ И МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ ЕГО ПОЛНОГО ТЕКСТА
Постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 31.03.2015 № 259 "Об утверждении Положения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора на территории муниципального образования "Енотаевский район" утверждено Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Положение). Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов",
Положение регулирует отношения в области сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора на территории МО "Енотаевский район" и направлено на предотвращение вредного воздействия отходов, на здоровье человека и окружающую среду. Положение регламентирует деятельность по обращению с отходами производства и потребления, образующимися в процессе деятельности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также в процессе жизнедеятельности населения.
1.3. Положение обязательно для исполнения всеми проживающими или осуществляющими деятельность на территории муниципального образования "Енотаевский район" гражданами, организациями и индивидуальными предпринимателями, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Полный текст постановления находится:
в отделе жизнеобеспечения администрации муниципального образования "Енотаевский район", по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 "а"/57 "а", 3 этаж, кабинет № 36;
на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район": www.enotaevka.astranet.ru.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 259
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ,
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1. Утвердить Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Положение) (приложение 1).
2. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Иванова) разместить настоящее Постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в сети Интернет по адресу: http://enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете "Енотаевский вестник" настоящее Постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста (приложение 2).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования "Енотаевский район" по экономике и ЖКХ Незнаева В.С.
Глава муниципального образования
"Енотаевский район"
С.И.МИХЕЕВ
Приложение 1
Постановлением администрации
муниципального образовании
"Енотаевский район"
от 31 марта 2015 г. № 259
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКЕ
БЫТОВЫХ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов".
1.2. Настоящим Положением устанавливаются основные принципы организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора на территории муниципального образования "Енотаевский район" в целях совершенствования муниципального управления в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора, создания комфортных и безопасных условий проживания населения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Енотаевский район", а также для упорядочении деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых, промышленных отходов и мусора, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, деятельности индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.3. Настоящее Положение не устанавливает экологические требования в сфере обращения с отходами и не регламентирует обращение с биологическими отходами. Сбор, вывоз, утилизация и уничтожение биологических отходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Требования настоящего Положения обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - район).
2. Полномочия органов местного самоуправления района
в сфере обращения с отходами
2.1. Принятие нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы).
2.2. Разработка, утверждение и реализация целевых программ в сфере обращения с отходами на территории района.
2.3. Координация работы по размещению площадок для мусоросборников и ведение их учета.
2.4. Организация работ по санитарной очистке территории района, не закрепленной на праве собственности (аренды) за пользователями (арендодателями) земельных участков или объектов недвижимости.
2.5. Решение иных вопросов в области обращения с отходами, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Общие требования к организации сбора
и вывоза отходов на территории района
3.1. Сбор отходов на территории района осуществляется в соответствии с требованиями "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" (СанПиН 42-128-4690-88), "Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (СанПиН 2.1.7.1322-03) и иных санитарных, экологических норм и правил.
3.2. Сбор твердых отходов осуществляется:
1) в контейнеры сбора отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
2) в специальные бункеры, предназначенные для сбора отходов;
3) в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику;
4) в специально отведенные места для крупногабаритного мусора, расположенные на площадках для мусоросборников;
5) в урны для мусора.
3.3. Сбор жидких бытовых отходов осуществляется в выгребные ямы (канализационные колодцы);
3.4. Площадки для мусоросборников должны иметь твердое водонепроницаемое покрытие, удобные пути для подъезда спецтранспорта и подхода населения, окрашенное и отремонтированное ограждение с трех сторон высотой не менее 1.8 м (со стенками).
3.5. Места для размещения контейнерных площадок и площадок для сбора крупногабаритных отходов определяются лицами, ответственными за сбор и вывоз отходов, согласно Схемам санитарной очистки территории поселений района. Размещение контейнерных площадок и контейнеров сбора отходов с территории объектов жилищного фонда вне мест, определенных с настоящим Положением, не допускается.
3.6. Устройство площадок для мусоросборников должно производиться в соответствии с санитарными и экологическими правилами и нормами с учетом интересов граждан, проживающих в соответствующем жилищном фонде. При размещении площадок для мусоросборников приоритет отдается их размещению по периферии границ придомовых территорий на территориях, прилегающих к задним фасадам зданий, строений и сооружений.
3.7. Мусоросборники для твердых отходов должны быть в технически исправном состоянии, окрашены, иметь маркировку с наименованием правообладателя. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.
Площадки для мусоросборников и прилегающие к ним территории на расстоянии 3 м должны ежедневно подметаться и очищаться от мусора.
3.8. Ответственные за организацию сбора и вывоза отходов с контейнерных площадок и площадок по складированию крупногабаритного мусора:
1) обеспечивают содержание мусоросборников в исправном состоянии (в т.ч. окраску, маркировку с наименованием правообладателя);
2) принимают меры для предотвращения их переполнения и загрязнения территории площадки для мусоросборников;
3) самостоятельно организуют сбор и вывоз отходов на объекты их размещения либо заключают договор на сбор и вывоз отходов с возчиками отходов. Факт вывоза отходов подтверждается документом специализированной организации, обслуживающей объект размещения отходов, или договором на вывоз отходов, заключенным с возчиками отходов.
3.9. Вывоз отходов из контейнеров осуществляется по мере необходимости, не допуская их переполнения, но не реже одного раза в трое суток в холодное время года при температуре воздуха +5 градусов и ниже и ежедневно в теплое время года при температуре воздуха выше +5 градусов.
3.10. Сбор крупногабаритного мусора производится в специально отведенные места, расположенные на площадках для мусоросборников.
3.11. Вывоз крупногабаритного мусора производится по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.
3.12. Сбор жидких бытовых отходов на территории неканализованных домов осуществляется в выгребные ямы (канализационные колодцы), которые должны быть водонепроницаемыми и иметь крышку.
При наличии дворовых туалетов выгреб может быть общим. Дворовые туалеты должны иметь надземную часть, выполненную из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков), водонепроницаемый выгреб глубиной не более 3 м и объемом, рассчитанным на численность населения, пользующегося туалетом.
3.13. Выгребные ямы (канализационные колодцы) должны быть удалены от жилых зданий, детских и образовательных учреждений, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 м, от колодцев с питьевой водой и водных объектов - на расстояние не менее 50 м. На земельных участках индивидуальной жилой застройки место размещения выгребной ямы (канализационные колодцы) определяется собственниками.
3.14. Вывоз жидких бытовых отходов осуществляется на точки слива канализационных очистных сооружений возчиками отходов на основании договора с собственниками, нанимателями помещений или организациями, осуществляющими управление домом. Договором может быть предусмотрен вывоз жидких бытовых отходов по разовым заявкам.
3.15. Вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям (канализационные колодцы) производится по мере необходимости, не допуская их переполнения.
3.16. При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки либо при отсутствии возможности организовать на строительной площадке специально оборудованные места для сбора отходов, допускается хранить отходы в специально установленных контейнерах на территории около объекта строительства, ремонта или реконструкции по согласованию с собственником территории, на которой устанавливается контейнер.
3.17. Ртутьсодержащие отходы (использованные люминесцентные лампы, термометры, приборы и т.д.) подлежат обязательной сдаче в специализированную организацию, имеющую лицензию на деятельность по обращению с этим видом опасных отходов, для утилизации.
3.18. Запрещается:
1) складировать в контейнеры крупногабаритный мусор, а также мусор, образовавшийся от ремонта и реконструкции нежилых помещений, квартир, мест общего пользования в многоквартирном доме;
2) складировать на площадках для мусоросборников и в мусоросборники (контейнеры, бункеры) листву, скошенную траву, ветки, останки животных, дорожный смет, снег, убранный с улиц населенных пунктов;
3) выливать жидкие бытовые отходы в мусоросборники;
4) сжигать мусор и отходы внутри контейнеров, на площадке для мусоросборников, а также в иных местах сбора и (или) накопления отходов.
3.19. Размещение отходов на несанкционированных свалках запрещено. Лица, разместившие отходы на несанкционированных свалках, обязаны за свой счет провести уборку и очистку от отходов данной территории, а также несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.20. В случае неустановления лиц, разместивших отходы на несанкционированной свалке, удаление отходов производится организацией, с которой администрацией района заключен договор на оказание соответствующей услуги.
4. Сбор и вывоз бытовых отходов с территории жилого фонда
4.1. Ответственность за состояние и содержание контейнерных площадок, площадок для сбора крупногабаритных отходов и контейнеров сбора отходов, а также иных емкостей предварительного накопления отходов с территории многоквартирных домов возлагается на лиц, осуществляющих содержание соответствующих территорий многоквартирных домов (в том числе по договору с собственниками помещений в многоквартирном доме, по договору с товариществом собственников жилья).
4.2. Контейнеры сбора отходов с территории многоквартирных домов могут находиться в собственности или в пользовании лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом.
4.3. Обустройство контейнерных площадок и площадок для сбора крупногабаритных отходов и размещение на них необходимого в соответствии с установленными нормативами количества контейнеров обеспечиваются лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом в соответствии с формами, предусмотренными действующим законодательством.
4.4. Вывоз отходов с территории многоквартирных домов и их последующее размещение в местах, определяемых в соответствии с настоящим Положением, организуются лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, путем:
- заключения договора на захоронение (утилизацию, переработку) отходов с организацией, осуществляющей эксплуатацию места для размещения (утилизации, переработки) бытовых и промышленных отходов на территории района (указанный договор заключается лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, либо по их поручению специализированной организацией);
- заключения соответствующего договора на сбор и вывоз отходов со специализированной организацией либо организации вывоза отходов в места для размещения (утилизации, переработки) отходов своими силами.
4.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий индивидуальных жилых домов возлагается на собственников (владельцев) индивидуальных жилых домов.
4.6. Сбор отходов с территорий индивидуальных жилых домов производится в мусоросборники (контейнеры), пакеты или упаковочный материал, исключающий его попадания на поверхность земли. Запрещается складирование отходов на придомовых территориях.
4.7. На территориях индивидуальной жилой застройки в целях обеспечения чистоты и порядка на соответствующей территории схема сбора и вывоза отходов может предусматривать сбор отходов в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику. Население, проживающее на территории индивидуальной жилой застройки, информируется о графике и времени вывоза твердых бытовых отходов администрацией района или привлеченной ей в установленном порядке специализированной организацией.
4.8. Накопление и сбор крупногабаритных отходов с территории индивидуальной жилой застройки при сборе бытовых отходов в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику, осуществляются на земельном участке соответствующего домовладения. Сбор крупногабаритных отходов на иных территориях не допускается.
4.9. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов организуется владельцем индивидуального жилого дома путем:
- заключения договора на захоронение (утилизацию, переработку) отводов с организацией, осуществляющей эксплуатацию места для размещения (утилизации, переработки) бытовых и промышленных отходов на территории района (указанный договор заключается владельцем индивидуального жилого дома либо по его поручению специализированной организацией);
- заключения соответствующего договора на сбор и вывоз отходов со специализированной организацией либо организации вывоза отходов в места для размещения (утилизации, переработки) отходов своими силами.
В соответствии с действующим законодательством допускается осуществлять самовывоз жидких, бытовых отходов и мусора.
4.10. Вывоз крупногабаритных отходов с территории индивидуальной жилой застройки осуществляется не реже одного раза в неделю, если более короткие сроки не оговорены собственниками (владельцами) индивидуальных жилых домов со специализированными организациями (в том числе в договорах). Договором может быть предусмотрен вывоз отходов по разовым заявкам.
4.11. Сбор и вывоз отходов, образующихся при строительстве (ремонте) квартир (частных домовладений) и иных помещений жилищного фонда, осуществляется собственниками (нанимателями) помещений самостоятельно на объекты размещения отходов.
5. Сбор и вывоз отходов с территорий промышленных
предприятий
5.1. Сбор и вывоз промышленных отходов с территорий промышленных предприятий осуществляется в соответствии с действующими на промышленном предприятии технологическими процессами и нормативными документами.
5.2. Промышленные отходы могут обезвреживаться, перерабатываться или повторно использоваться в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. Сбор и вывоз бытовых отходов, образующихся на территории промышленных предприятий, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.
6. Сбор и вывоз отходов с территорий
административных зданий, отдельно стоящих объектов
и иных хозяйствующих субъектов
6.1. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий административных зданий, отдельно стоящих объектов и иных хозяйствующих субъектов, не перечисленных в разделах 5 - 6 настоящего Положения, возлагается на собственников (владельцев) таких объектов.
6.2. Сбор и вывоз бытовых отходов с территорий объектов, перечисленных в части 1 настоящего раздела, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.
6.3. Сбор отходов с территорий объектов, перечисленных в части 1 настоящего раздела, осуществляется в мусоросборники, установленные собственником (владельцем) соответствующего объекта на площадке для мусоросборников. Допускается сбор отходов нескольких объектов, перечисленных в части 1 настоящего раздела, в мусоросборники, расположенные на одной площадке для мусоросборников, при условии соблюдения установленных санитарных норм и требований, по соглашению между собственниками (владельцами) этих объектов и правообладателем площадки для мусоросборников.
6.4. Запрещается сбор в мусоросборники с территорий объектов, перечисленных в части 1 настоящего раздела, отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, которые должны собираться в специально отведенные для этого места и направляться на размещение (утилизацию, переработку) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Санитарная очистка территории района
7.1. Санитарная уборка территории населенных пунктов включает в себя регулярную уборку от мусора (по мере их образования) улиц, площадей, мест общественного отдыха и общественного пользования.
7.2. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков (далее - землепользователи) обязаны осуществлять регулярную (не реже одного раза в три дня) санитарную уборку своей территории и прилегающих территорий в границах, определенных Правилами благоустройства поселения, на территории которого расположен земельный участок.
7.3. Санитарную уборку дорог осуществляет собственник или организация осуществляющая эксплуатацию данной дороги по всей ширине дорожной полосы.
7.4. Организация санитарной уборки территории района, не закрепленной на праве собственности (аренды) за пользователями (арендодателями) земельных участков осуществляется организацией, с которой администрацией района заключен договор на оказание соответствующей услуги.
8. Требования к транспортированию отходов
8.1. Транспортирование отходов производится на предназначенных для этих целей или специально оборудованных для перевозки отходов транспортных средствах. Транспортирование осуществляется способами, обеспечивающими предотвращение аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам, а также исключающими выпадение, высыпание, вытекание отходов при их транспортировании.
8.2. Специализированный транспорт для перевозки отходов (твердых и жидких) должен содержаться в соответствии с санитарными требованиями.
8.3. Возчики отходов обязаны осуществлять уборку мусора, высыпавшегося при выгрузке из мусоросборников в спецтранспорт.
9. Требования к размещению, утилизации и
переработке отходов
9.1. Размещение, утилизация и переработка отходов должны осуществляться специализированной организацией с соблюдением санитарных правил и норм, государственных стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды, имеющее соответствующую лицензию для выполнения данного вида деятельности и в соответствии с установленными действующими законодательством требованиями.
9.2. Отходы, которые могут быть переработаны полностью или частично в полезное сырье, материалы и изделия, подлежат утилизации с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований к порядку утилизации отходов и к лицам, осуществляющим утилизацию отходов.
9.3. При невозможности утилизации отходы подлежат захоронению в установленном порядке, если иное не установлено действующим законодательством.
9.4. Факт размещения отходов подтверждается документом, выдаваемым специализированной организацией возчику отходов или собственнику отходов (при самостоятельном вывозе отходов).
10. Ответственность за не исполнения Положения
10.1. Ответственность за не выполнение настоящего Положения возлагается на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - собственников (владельцев, пользователей и арендаторов) земельных участков, зданий, сооружений, зеленых насаждений, других объектов, а также на должностных лиц ремонтно-эксплуатационных служб, жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий, деятельность которых связана с обращением отходов.
10.2. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении Положения сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом Астраханской области об административных правонарушениях и иными законодательными актами.
11. Финансовое обеспечение и порядок расходования
средств
11.1. Финансовое обеспечение мероприятий по организации процесса сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов на территории района является расходным обязательством администрации района.
Приложение 2
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 31 марта 2015 г. № 259
КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ПОСТАНОВЛЕНИИ И МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ ЕГО ПОЛНОГО ТЕКСТА
Постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 31.03.2015 № 259 "Об утверждении Положения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора на территории муниципального образования "Енотаевский район" утверждено Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Положение). Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов",
Положение регулирует отношения в области сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора на территории МО "Енотаевский район" и направлено на предотвращение вредного воздействия отходов, на здоровье человека и окружающую среду. Положение регламентирует деятельность по обращению с отходами производства и потребления, образующимися в процессе деятельности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также в процессе жизнедеятельности населения.
1.3. Положение обязательно для исполнения всеми проживающими или осуществляющими деятельность на территории муниципального образования "Енотаевский район" гражданами, организациями и индивидуальными предпринимателями, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Полный текст постановления находится:
в отделе жизнеобеспечения администрации муниципального образования "Енотаевский район", по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 "а"/57 "а", 3 этаж, кабинет № 36;
на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район": www.enotaevka.astranet.ru.
------------------------------------------------------------------