СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2015 г. № 15-п

О ПОРЯДКЕ ДОБЫЧИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ
К ОХОТНИЧЬИМ РЕСУРСАМ И ВОДНЫМ БИОЛОГИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ,
НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ "О животном мире", Законом Астраханской области от 19.11.2014 № 77/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области", в целях рационального использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам на территории Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Астраханской области.
2. Признать утратившими силу Приказы службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области:
- от 04.03.2008 № 33 "Об утверждении Порядка добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, на территории Астраханской области";
- от 10.07.2008 № 191 "О внесении изменений в приказы службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 04.03.2008 № 33 и от 05.03.2008 № 36";
- от 30.10.2008 № 328 "О внесении изменений в приказы службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 04.03.2008 № 33 и от 05.03.2008 № 36";
- от 18.05.2009 № 252 "О внесении изменений в отдельные приказы службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области".
3. Начальнику информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства (Галкина М.А.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель службы
И.О.КРАСНОВ





Утвержден
Постановлением службы
природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
от 13 августа 2015 г. № 15-п

ПОРЯДОК
ДОБЫЧИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ
К ОХОТНИЧЬИМ РЕСУРСАМ И ВОДНЫМ БИОЛОГИЧЕСКИМ
РЕСУРСАМ, НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет рациональное использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Астраханской области (далее - объекты животного мира) и устанавливает порядок их добычи (далее - Порядок).
1.2. Право на добычу объектов животного мира имеют граждане Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица, а также иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица (далее - заявители), если иное не предусмотрено законодательством.
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на объекты животного мира:
- отнесенные в установленном порядке к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;
- принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Астраханской области;
- обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации.
1.4. Добыча объектов животного мира производится в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях.
1.5. Добыча объектов животного мира может быть произведена путем их отлова или отстрела.
1.6. Добыча объектов животного мира осуществляется с применением орудий и способов, гарантирующих гуманный отлов животных.
1.7. При добыче объектов животного мира запрещается:
- нанесение непоправимого ущерба естественным популяциям видов объектов животного мира;
- использование нарезного оружия;
- использование гладкоствольного оружия лицами, не имеющими разрешений (лицензий) органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия;
- использование луков, арбалетов, ловчих ям, настороженных ружей, крючьев и других общеопасных самоловов;
- применение орудий массовой добычи животных;
- применение отравляющих, взрывчатых и иных химических веществ, за исключением пахучих приманок и иммобилизующих препаратов;
- отлов и (или) отстрел птиц в гнездовой период и у гнезд;
- отлов взрослых особей земноводных и пресмыкающихся в периоды размножения и зимовки;
- разрушение гнезд, нор, убежищ, логовищ, жилищ животных, а также разрушение или ухудшение среды обитания объектов животного мира.

2. Порядок выдачи разрешений на добычу
объектов животного мира

2.1. Добыча объектов животного мира на территории Астраханской области, осуществляется на основании разрешения на добычу объектов животного мира (далее - разрешение), выдаваемого службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - уполномоченный орган) или без разрешения в случаях, установленных разделом 4 настоящего Порядка.
2.2. Для получения разрешения заявитель предоставляет в уполномоченный орган письменное заявление на получение разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам на территории Астраханской области, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).
2.3. В заявлении указываются:
- сведения о заявителе (для юридических лиц - полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, почтовый индекс, адрес, телефон, банковские реквизиты; для индивидуальных предпринимателей и физических лиц - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактный телефон);
- обоснование цели добычи объектов животного мира;
- сроки добычи объектов животного мира;
- перечень объектов животного мира, планируемых к добыче;
- количество запрашиваемых к добыче объектов животного мира;
- половозрастной состав объектов животного мира, в случаях, когда определение пола и возраста возможно;
- территория (акватория) добычи объектов животного мира;
- способы добычи объектов животного мира;
- орудия добычи объектов животного мира;
- сведения об условиях содержания изымаемых из естественной природной среды объектов животного мира;
- список лиц, участвующих в добыче объектов животного мира;
- лицо, ответственное за использование разрешения.
2.4. Если заявитель является физическим лицом, к заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность, в том числе основного документа, удостоверяющего личность гражданина, паспорта гражданина Российской Федерации (далее - паспорт) либо документа, заменяющего паспорт.
2.5. Если заявление подается представителем заявителя, указанное лицо дополнительно представляет документ, удостоверяющий личность, документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в том числе:
- доверенность (в простой письменной форме - для сотрудников заявителя - юридического лица, в нотариальной форме - для иных представителей);
- договор;
- копию решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности, а также копию приказа о назначении.
Документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, предъявляется в двух экземплярах - подлинник (возвращается представителю заявителя) и копия (приобщается к заявлению).
При добыче объектов животного мира в целях содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания к заявке прилагается копия разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
2.6. Уполномоченный орган вправе направить заявление в соответствующую научную или иную организацию для получения заключения и рекомендаций о возможности и целесообразности добычи указанных в заявлении объектов животного мира.
2.7. Заявление рассматривается в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе. Уведомление о принятом решении о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется заявителю в письменной форме. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения в уведомлении также указываются причины отказа.
2.8. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на добычу объектов животного мира являются:
- отсутствие документов, указанных в настоящем разделе Порядка;
- наличие в документах, представленных заявителем для получения разрешения, недостоверной или искаженной информации, несоответствие требованиям настоящего Порядка;
- введение на заявленной территории добычи объектов животного мира ограничений и запретов на все (или отдельные) виды пользования животным миром, а также в случаях вспышки эпизоотий, возникновения пожароопасной ситуации;
- отрицательное заключение компетентных научных организаций по результатам проведения экспертизы заявления;
- непредставление отчета об использовании разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам на территории Астраханской области по ранее выданному разрешению;
- выявление случаев нарушения настоящего Порядка по ранее выданному разрешению.
Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. Выдача разрешений осуществляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
В разрешении указываются:
- сведения о пользователе, сведения о представителе пользователя (юридического лица или индивидуального предпринимателя), уполномоченном от его имени осуществлять добычу объектов животного мира;
- вид и количество объектов животного мира, разрешенных к добыче;
- сроки и место действия разрешения;
- орудия и способы добычи объектов животного мира;
- номер разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия - в случае добычи объектов животного мира с применением огнестрельного оружия.
2.10. Разрешение является именным документом, действительным при наличии документа, удостоверяющего личность. Передача разрешения третьим лицам не допускается.
2.11. Срок действия разрешения устанавливается уполномоченным органом и не может превышать один год.
2.12. Разрешение по окончании срока действия или добычи разрешенного количества объектов животного мира возвращается пользователем в уполномоченный орган в месячный срок с отчетом об использовании разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам на территории Астраханской области по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
2.13. Лицо, получившее разрешение, обязано:
- получить отметку о регистрации разрешения у районного должностного лица уполномоченного органа, на подведомственной территории которого осуществляется добыча объектов животного мира, в случае добычи объектов животного мира на территории государственных природных заказников Астраханской области - в администрации заказников;
- предъявлять его по требованию лицам, осуществляющим в установленном порядке охрану объектов животного мира, контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- соблюдать требования Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", технику безопасности при добыче объектов животного мира;
- иметь при себе разрешение при добыче и транспортировке объектов животного мира;
- осуществлять добычу объектов животного мира указанными в разрешении орудиями и способами добычи;
- соблюдать сроки добычи объектов животного мира;
- осуществлять добычу на указанной в разрешении территории (акватории);
- по факту каждой добычи объектов животного мира отмечать в разрешении время, место добычи, вид и количество добытых объектов животного мира.
2.14. В случае нарушения условий настоящего Порядка разрешение изымается уполномоченным органом.
2.15. Выдача разрешений на добычу объектов животного мира на территории Астраханской области осуществляется бесплатно.

3. Особые условия добычи млекопитающих,
птиц, земноводных и пресмыкающихся

3.1. Добыча млекопитающих, птиц, земноводных и пресмыкающихся не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Астраханской области, указанным в приложении № 4 к настоящему Порядку, допускается по разрешениям, выдаваемым уполномоченным органом.
3.2. Добыча производится в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических и иных целях и допускается в течение всего года.
3.3. Сроки добычи определяются уполномоченным органом в соответствии с целями изъятия и не должны наносить ущерб естественным популяциям этих и других видов объектов животного мира и среде их обитания.
3.4. Добыча дневных хищных птиц в целях их дальнейшего использования для соколиной охоты разрешается не более двух особей в течение года вне периода гнездования или изъятие из гнезда не более одного птенца. Конкретные сроки добычи и половозрастной состав дневных хищных птиц указываются в разрешении на добычу объектов животного мира. Разрешение на добычу дневных хищных птиц в целях их использования для соколиной охоты выдается только при наличие действующего удостоверения на право охоты.
3.5. Запрещается разрушать гнезда, норы, убежища, логовища, жилища животных, добывать объекты животного мира, находящиеся в бедственном положении и беспомощном состоянии, а также другие действия, препятствующие размножению объектов животного мира.
3.6. Продажа добытых млекопитающих, птиц, земноводных и пресмыкающихся запрещается.

4. Вынужденная добыча объекта животного мира

В случаях, когда необходимость добычи объекта животного мира является безотлагательной в целях спасения жизни самого объекта животного мира (в случае обнаружения травмированных или попавших в бедственное положение объектов животного мира, которые неспособны самостоятельно добывать пищу и избегать хищников), а также в случае угрозы здоровью и жизни граждан, сельскохозяйственных и других домашних животных добыча объекта животного мира осуществляется с участием должностного лица уполномоченного органа без выдачи разрешения с оформлением акта о вынужденной добыче объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Астраханской области по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

5.1. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, нарушившие настоящий Порядок и причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Размер ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами, за незаконную добычу или уничтожение объектов животного мира исчисляется по Методике исчисления вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и среде их обитания, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.04.2008 года № 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и среде их обитания".
5.3. Добытые незаконно объекты животного мира изымаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и подлежат выпуску в среду обитания или передаются в специализированные организации (зоопарки, питомники, музеи и т.п.).
5.4. Орудия незаконной добычи объектов животного мира подлежат конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Порядку

Заявление
на получение разрешения на добычу объектов животного мира,
не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим
ресурсам, на территории Астраханской области

Заявитель:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и сокращенное наименование,
организационно-правовая форма, местонахождение (почтовый индекс, адрес,
телефон), банковские реквизиты; для индивидуальных предпринимателей и
физических лиц - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные
документа, удостоверяющего личность, контактный телефон)

Перечень объектов животного мира, планируемых для добычи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Описание объектов животного мира, планируемых для добывания:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Количество заявленных к добыче объектов животного мира (по каждому виду):
___________________________________________________________________________
Цель добычи и дальнейшего использования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место добычи (район, охотугодие, урочище, водоем и т.д.):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лицо (а), ответственное(ые) за добычу:
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц)
___________________________________________________________________________
Лицо (а), привлекаемое(ые) к добыче:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Способ добычи (отстрел, отлов):
___________________________________________________________________________
Орудия добычи (огнестрельное оружие, сети, ловушки, иммобилизационные
средства и т.п.):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номер охотничьего билета: _________________________________________________
Номер разрешения на оружие: _______________________________________________
Срок добычи: ______________________________________________________________
Сведения об условиях транспортировки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"____" ____________ 20 ___г. Подпись ______________________
(для юридических лиц - подпись
руководителя, заверенная печатью)





Приложение № 2
к Порядку

Разрешение
на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам
и водным биологическим ресурсам, на территории Астраханской области
от "___" ______________ 20 ___ г. № ________

Действительно с "___" ____________ 20 ___ г. по "___" ____________ 20 ___г.
Настоящим разрешается
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и сокращенное наименование,
организационно-правовая форма, местонахождение (почтовый индекс, адрес,
телефон), банковские реквизиты; для индивидуальных предпринимателей и
физических лиц - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные
документа, удостоверяющего личность, контактный телефон)
произвести добычу
___________________________________________________________________________
(способы и название орудий добычи)
объектов животного мира
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(русское и латинское название вида животного и его описание - взрослая
особь, яйца, икра и т.п.)
в количестве
___________________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
в пределах
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(район, лесничество, охотугодие, урочище, водоем и т.п.)
в целях
___________________________________________________________________________
Лицо (а), ответственное(ые) за добычу
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лицо (а), привлекаемое(ые) к добыче
___________________________________________________________________________
Примечание
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(особые условия)

М.П. ________________ ________________________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.) (должность)

ОТМЕТКА О РЕГИСТРАЦИИ

Зарегистрировано "____" ____________ 20 ___г.
___________________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О. должностного лица Уполномоченного органа)





Приложение № 3
к Порядку

Отчет
об использовании разрешения на добычу объектов животного мира,
не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам,
на территории Астраханской области

1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место и сроки добычи)

2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(количество добытых объектов животного мира, пол, возраст)

3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(способы и орудия добычи)

Дополнительные сведения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(состояние добытых объектов животного мира, наличие признаков заболеваний,
травм, дефектов)
Подпись лица ответственного за добычу _____________________________________
Приложение ________________________________________________________________
(копии актов на случайный прилов и падеж животных, акты приема-передачи
добытых объектов животного мира на временное содержание)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"___" ___________ 20 ___ г. ________________________
(подпись)

Отчет принял
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица службы)

"___" ___________ 20 ___ г. ________________________
(подпись)





Приложение № 4
к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ
РАЗРЕШЕННЫХ ДЛЯ ДОБЫЧИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ОХОТНИЧЬИМ
РЕСУРСАМ И ВОДНЫМ БИОЛОГИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ

1. Млекопитающие:
1.1. Еж ушастый.

2. Певчие птицы:
2.1. Чиж
2.2. Коноплянка
2.3. Черноголовый щегол
2.4. Зяблик
2.5. Вьюрок
2.6. Обыкновенный дубонос
2.7. Обыкновенная зеленушка
2.8. Обыкновенная овсянка
2.9. Садовая овсянка
2.10. Тростниковая овсянка
2.11. Обыкновенный снегирь
2.12. Обыкновенная чечевица
2.13. Обыкновенная лазоревка
2.14. Большая синица
2.15. Усатая синица
2.16. Желтоголовый королек
2.17. Рябинник
2.18. Черный дрозд
2.19. Белобровик
2.20. Певчий дрозд
2.21. Деряба
2.22. Обыкновенный скворец
2.23. Розовый скворец
2.24. Обыкновенный соловей
2.25. Южный соловей
2.26. Обыкновенная горихвостка
2.27. Малая мухоловка
2.28. Серая мухоловка
2.29. Садовая славка
2.30. Серая славка
2.31. Славка-завирушка
2.32. Пеночка-весничка
2.33. Пеночка-теньковка
2.34. Белая трясогузка
2.35. Желтая трясогузка
2.36. Свиристель
2.37. Хохлатый жаворонок
2.38. Полевой жаворонок
2.39. Обыкновенная иволга
2.40. Болотная камышевка
2.41. Дроздовидная камышевка
2.42. Каменка-плясунья
2.43. Соловьиная широкохвостка
2.44. Золотистая щурка
2.45. Сизоворонка
2.46. Удод

3. Дневные хищные птицы:
3.1. Перепелятник
3.2. Кобчик
3.3. Обыкновенная пустельга
3.4. Чеглок

4. Земноводные и пресмыкающиеся:
4.1. Обыкновенная чесночница
4.2. Зеленая жаба
4.3. Озерная лягушка
4.4. Болотная черепаха
4.5. Круглоголовка-вертихвостка
4.6. Быстрая ящурка
4.7. Разноцветная ящурка
4.8. Прыткая ящерица
4.9. Обыкновенный уж
4.10. Водяной уж
4.11. Узорчатый полоз.





Приложение № 5
к Порядку

АКТ
о вынужденной добыче объектов животного мира, не отнесенных
к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам,
на территории Астраханской области

___________________ "___" ___________ 20 __ г.
(место составления)

Мы, нижеподписавшиеся: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(занимаемая должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________,
составили настоящий акт о том, что объект животного мира (_________)
вынужденно добыт:
по указанию государственной ветеринарной службы муниципального района
Астраханской области;

в связи с обнаружением травм и попадания в бедственное положение
объекта животного мира, который не способен самостоятельно добывать
пищу и избегать хищников.
Обстоятельства и факт вынужденной добычи:
___________________________________________________________________________
(вид, пол, возраст, количество объектов животного мира)
___________________________________________________________________________
подтверждаем.

Акт составлен для представления в службу природопользования и охраны
окружающей среды Астраханской области.

М.П. Подпись: _________ (_____________________)
М.П. Подпись: _________ (_____________________)
М.П. Подпись: _________ (_____________________)


------------------------------------------------------------------